第28屆「亞洲的未來」日经论坛晚餐会上的演讲

2023年 5月 25日
我是内阁总理大臣岸田文雄。衷心祝贺日经论坛「亚洲的未来」盛大举办。亚洲的领袖们,欢迎您来到日本。能有机会在晚餐会上,在亚洲的领袖们面前发表演讲,我感到无比荣幸。
 
就在迎接各位来日之前的上周日,我担任主席的七国集团(G7)广岛峰会圆满闭幕。在历史的转折点上召开的本届峰会直面世界所面临的各种课题,相信这届峰会一定会被载入史册。如果要说七国集团广岛峰会的历史意义,我认为有以下三点。
 
第一,维护并强化「基于法治的自由开放的国际秩序」。七国集团再次确认了国际社会赖以生存的人类普遍原则的重要性,并将此作为七国集团的意志强有力地展示给世界。并且进一步加强了七国集团在对乌援助及对俄制裁、自由开放的印度太平洋,经济安全保障等举措上齐心协力。

第二,强化七国集团与包括被称为南方世界的国家在内的国际伙伴的参与。邀请了印度尼西亚、越南、印度、韩国等八个国家的首脑以及七个国际组织的领导人与会,在食品和能源问题、气候变化等全球课题上,加强了与七国集团的团结与合作。这也是峰会所取得的一项重要成果。我们还邀请了乌克兰的泽连斯基总统,与受邀国一起召开扩大会议。

我作为主席总结了以下四点共识。第一,任何国家都必须遵守联合国宪章规定的尊重主权和领土完整的原则;第二,对立必须通过对话和平解决,支持基于国际法和联合国宪章原则的公正持久的和平;第三,在世界任何地方都决不允许试图凭借实力单方面改变现状的行径;第四,坚决捍卫基于法治的自由开放的国际秩序。在南方世界国家的首脑也参加的峰会上,就上述几点达成共识,从当前的国际形势来看,我认为具有历史性重大意义。

第三,从广岛这一象征和平的地方,强有力地向世界宣示:决不能以核武器相威胁,更不能使用核武器。广岛峰会还汇总了在核裁军方面七国集团的首个单项文件,要通过落实《广岛行动计划》,持续并强化切实可行且有效的举措。本届峰会还达成了在核爆地广岛举办七国集团峰会的一大目的,那就是,让世界的领袖们亲自感触核爆的真实情况,并将其传递给世界。与会的所有首脑和国际组织的领导人都访问了和平纪念公园,我感到,他们全身心地感受到了广岛这座城市所体现的心声。

继本届峰会之后,今年下半年的主要国际会议也将在亚洲举行。要把广岛峰会所取得的成果延续到在印度尼西亚举办的一系列东南亚国家联盟(ASEAN)首脑会议、以及在印度举办的二十国集团(G20)首脑会议。今年12月还将在东京举办日本东盟50周年纪念特別首脑会议。希望能够保持广岛峰会圆满成功的趋势,在在座各位的合作下,面向我们亚洲更加美好的未来携手共进。在此,我想谈起日本倡导的「自由开放的印度太平洋」、即FOIP。若置之不管,国际社会可能走向分裂和对立,而FOIP这一理念就是引导国际社会走向协调的指针。
 
所谓自由,就是无论国家大小,都可以根据自己的主权自由地做出决策,而为了实现自由,法治不可或缺。所谓开放,意味着对多样性、包容性、开放性等理念的尊重。不单方面把价值强加于人,不排除特定的国家,共享这一理念并将其付诸实践至关重要。为了不制造分裂,为了自由公平公正的经济秩序,不能允许胁迫他国、或以不透明不公正的开发性金融让他国陷入所谓债务陷阱的行为。近年来时常看到一些言行,动辄强调「自由主义对威权主义」、或「发达国家对发展中国家」,以这种两相对立的结构,煽动世界的分裂。为实现亚洲包容且可持续的增长,日本拥护基于法治的自由开放的国际秩序。
 
今年三月,我公布了「旨在实现自由开放的印度太平洋(FOIP)的新计划」。这一新计划中提出的印度太平洋式的方法,是推进FOIP合作的一个重要理念。印度太平洋式的方法就是接受多样的价值、文化和历史,尊重对方,靠近对方,通过对话推进合作,以切实可行的方法应对各种课题。日本一直以来秉持这一理念。构筑心连心的关系,作为对等的伙伴携手合作,这就是日本所开展的东盟外交。而这也正是印度太平洋式的方法的具体实践。今年将迎来日本与东盟缔结关系五十周年。双方在相互信赖与尊重的基础上,建立起牢固的关系。日本与东盟今天的关系就证明了这一方法的有效性及其意义。
 
正是出于对这一点的坚信,我就任首相以来,与以亚洲为主的世界各国的首脑促膝交谈,倾听各种声音,建立起相互信赖的关系。我认为,访问各国所取得的成果也充分体现在本届七国集团峰会的讨论中。就南方世界所面临的能源和粮食危机、气候变化问题、建设高质量基础设施、全民健康覆盖等诸多课题,七国集团确认将携手一致采取行动。
 
日本将通过上述印度太平洋式的方法,以具有日本特色的方式,对亚洲的和平、稳定和繁荣做出贡献。下面,我想谈一谈为打造亚洲的未来,我们应该如何采取具体行动。关键词是「共创」。基于对等的伙伴关系实现多层次的连接性,并通过这些连接,日本与亚洲、政府与民间部门等携手合作,共同开创亚洲的未来。
 
日本与亚洲各国通过在广泛领域里的连接和人员交流建立起密不可分的关系,如今,这一关系正在继续得到扩大和深化。例如,在经济方面。提起日本,以前人们会联想到汽车、制造业。如今,除此以外,大创、无印良品、优衣库、一风堂、永旺、唐吉诃德等,亚洲的大街小巷到处都能看到渗透在人们日常生活中的源自日本的商品和服务。访日外国游客的大部分来自亚洲。因新冠疫情而减少的人员往来正逐步恢复到疫情前的水平。
 
比如,体育运动。大家知道在从2018年起的5年里担任柬埔寨足球国家队总经理的人是哪一位吗?他的名字叫本田圭佑,是日本足球界的超级明星。而泰国选手差那提(Chanathip)等来自东盟国家的足球明星效力日本足球职业联赛,在J联赛(日本职业足球联赛)中大显身手。还有韩剧在日本大受欢迎。最近泰国电视剧在日本也备受人们青睐,而日本的电视剧和动画片也在亚洲各国大受欢迎。智库的一项调查结果显示,东盟各国政界和经济界人士最为信赖的国家是日本。迄今为止在历史进程中构筑起来的信赖关系为日本和东盟的关系奠定了基础。
 
我们要在这一基础上,进一步深化支撑日本与亚洲之间牢固关系的经济、体育、文化、艺术等广泛领域的连接和人员交流。并且倾注力量,创造出面向未来的更多新的连接。发展迅猛的亚洲正在成为世界的一大消费市场,而另一方面,也面临着贫富差距、交通拥堵、以及金融、信息、能源基础架构的脆弱性等诸多社会课题。作为消费市场的魅力和对解决社会课题的激情正在把这一地区改造成一大创新据点。
 
我坚信,日本与亚洲定能在这一创新领域构筑起新的关系。例如,不收手续费也无需开设银行账户的数字货币。柬埔寨目前使用的被称为「巴孔」(Bakong)的支付系统就是日本的初创企业帮助开发的。柬埔寨国家银行三十到四十多岁的年轻干部的干劲,与日本刚刚诞生的初创企业的崭新方案相结合,使金融服务的恩泽惠及没有银行分支机构的农村地区的广大居民。巴孔还被用于与泰国、马来西亚等近邻国的跨境交易,便利和丰富了人们的生活,正开辟出一片创新的新天地。不久前,日本牵头在新加坡举办了一场连接新加坡和日本的大企业与亚洲初创企业的路演活动,大获好评。 我认为,通过打造超越国界的创新的良性循环,可以创出「第二、第三个巴孔」。我坚信,初创企业特有的崭新创意和不断发起挑战的开拓精神,才是在能源、气候变化、防灾、保健等各领域开拓新时代的动力。 而这个舞台已经扩展到从南亚、东盟到南太平洋的岛屿这一广阔的地域。印度太平洋正是创新的新前沿。
 
日本将与美国、澳洲、新西兰等共同拥有FOIP理念的国家携手合作,大力声援挑战这一新前沿的初创企业。日本还将进一步推动旨在共同创新的亚洲数字化转型(DX)举措,促使东盟国家的企业与日本企业携手解决亚洲的社会课题。最近,把诞生于亚洲的成果带回日本,日本借助东盟的力量解决社会课题的案例也在不断增加。亚洲面临着各种社会课题。我感到,如果能够把这些社会课题转换成增长的引擎,这一地区将拥有无限的发展潜力。把社会课题转换成增长引擎,这正是我推行的新资本主义的理念。在这一理念的指引下,注重着眼于人的方法,提高多层次的连接性,「共创」亚洲的未来。我希望通过倡导在广泛领域共创亚洲未来,把与亚洲各国的合作提升到更高的层面,从而与大家共同去夯实面向自由开放的印度太平洋更加繁荣的基础。
 
如果把产生各种连接的创新比作智能手机的应用软件,那么,贸易投资、数字、绿色经济规则、基础设施建设、经济安全保障等,就是应用软件正常运行所必需的操作系统(OS)。以70年代开始的日本的投资为契机,东盟各国提高了生产能力,实现了东盟经济共同体,日本还与东盟携手不断推进连接美国、中国的亚洲经济一体化。活跃的经济活动离不开自由公正的经济规则。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、东盟在区域内外推进的自由贸易协定(FTA)的网络对此提供了支撑。
 
印太经济繁荣框架(IPEF)是一年前启动的一个新的经济框架。现在,在美国底特律正在进行IPEF谈判。日本作为亚洲的一员,将发挥连接亚洲和美国的桥梁作用,希望能够取得有意义的成果。在数字领域,为具体实现日本提倡的、本届七国集团广岛峰会达成共识的可信数据自由流动(DFFT),将在东盟与东亚经济研究所(ERIA)设立数字创新中心,在亚洲区域内开展可信数据合作、供应链升级优化等工作。在绿色经济领域,正在推进「亚洲零排放共同体」构想。广岛峰会就One Goal、Various Pathways(一个目标、多种途径)理念达成一致,即:一体化应对能源安全保障、气候危机、地缘政治风险,根据各国的情况以多样化的方式实现净零排放这一共同目标。据说范明政越南总理借七国集团广岛峰会之机,参观了日本引以为豪的世界首个氢能运输船。这艘船在氢能供应链中发挥着核心作用。日本将充分运用积累起来的氢、氨等脱碳技术和经验,启动具体项目,以实现这一构想,并为该地区伙伴国家的能源转型提供支援。
 
广岛峰会首次安排单项会议,专门就经济安全保障议题进行了讨论,并就该领域汇总了一份声明,就「具有韧性且可信的供应链原则」达成一致。这些原则包括遵守国际法;促进自由公平互惠的经济和贸易关系;不把经济上的相互依存关系作为武器而利用。日本将向世界踵事增华这些原则,与国际伙伴国家共同强化全球经济的韧性,为此而发挥核心作用。此外,七国集团还确认,将齐心协作致力于南方世界的基础设施建设。将采取措施吸引民间投资、建设智能工业园区、建设铁路公路等交通网络以提升地区的连接性、建设面向能源转型的基础设施等。这些举措只有在国家之的间坚固关系的基础上才会开花结果。我想谈一下与FOIP新计划中作为合作重点地区提到的东南亚、南亚、太平洋岛国以及日本的重要邻邦韩国的合作。
 
第一,深化与东南亚的合作。刚才我也提及,今年将迎来日本东盟关系50周年。半个世纪以来,日本一贯支持东盟的中心地位和一体化,并且为推动与FOIP有着诸多共同原则的《东盟印太展望》(AOIP)不断推进合作。将会继续扶持「文化之WA(和、环、轮)」项目、21世纪东亚青少年大交流计划(JENESYS)等充满魅力的文化和人员交流项目。邀请东盟的年轻创业家等访日,举办「日本东盟青年商业领袖峰会」,采取举措创出支撑未来的新的连接。将借今年12月举办日本与东盟特别首脑会议之机,推出日本与东盟下一个50年的新的合作愿景,把合作推向新阶段。

第二,强化与南亚的合作。FOIP新计划中推出的孟加拉湾和印度东北部的产业价值链构想除了支援硬件和软件的连接性,还将促进民间投资,与孟加拉国和印度开展合作,培育发展整个地区的商务和产业。具体落实对日本产业界而言也有利可图的各种项目。去年,迎来了日本与斯里兰卡建交70周年。斯里兰卡还是印度洋的枢纽。日本在应对斯里兰卡债务问题上一直引领着债权国之间的讨论。今后还将在债务重组举措上也做出贡献,为使斯里兰卡早日回归增长轨道继续努力。

第三,今后还希望将不断深化与太平洋岛国的合作。我与库克群岛布朗总理、以及帕劳、斐济、图瓦卢等国的首脑多次举行会谈。对于气候变化导致的海平面上升和飓风等太平洋岛国所面临的风险,重视与他们站在一起并伸出援手,共同克服脆弱性。因为该地区的稳定发展也是我们的利益所在。明年日本将主办太平洋岛屿峰会(PALM),为此,将在相关举措上进一步加大力度。最后,谈一谈与韩国的合作。我与尹总统重启中断了12年的穿梭外交,包括借七国集团广岛峰会之机举行的会谈在内,最近2个月内共举行了3次首脑会谈。就致力于实现FOIP,我感到我们讨论得十分投机。日韩两国将继续保持密切沟通,推进具体合作事宜。我本人包括外务大臣在任期间,对亚洲国家进行了无数次访问。每次我都强烈感受到亚洲的激情与活力,而正是这种激情和活力切实改变了各自的国家、社会和人们的生活。我亲眼目睹了这一发展轨迹。亚洲一定会不断向前发展。
 
日本是亚洲的成员。每当我访问亚洲,受到当地人们的热情款待度过舒心的时光,总会愈发深刻地感受到这一点。日本今后也将继续尊重亚洲的多样性,与亚洲各国站在一起,作为好伙伴与大家携手共同去开拓该地区的未来。最后,祝愿在座的各位身体健康、事业兴旺。
 
 
中文为暂译仅供参考,原文为日文

有关链接

历任首相演说