第18次国际交流会议“亚洲的未来” 野田总理演讲
2012年 5月 24日 (星期四)
(暂译)
我是日本的内阁总理大臣野田佳彦。为了使明天的日本经济新闻报头版报道的不是政局而是这个话题,我将尽我之力。
新加坡前总理李光耀、
马来西亚前总理马哈蒂尔、
及各位来宾,
今天,我能够得到这个机会,在为“亚太的世纪”打下坚实基础的伟大前辈、以及肩负着各国的政治及经济中枢的真正的“当事者”们面前,进行有关亚洲的未来及日本的作用的演讲,我深感荣幸。
首先,对于在去年的东日本大地震之际,各国给予我国的热情支援和鼓励,我谨在此再次表示感谢。
自发生地震以来已过去一年多了,尽管灾区的重建复兴工作还在进行过程中,但我们已经逐渐看到了明朗的征兆。
其中之一就表现在灾区的“海”的方面。遭受海啸破坏的东北沿岸一带港湾的货物吞吐量已经恢复到了地震前的水平。同时,在作为地区基干产业的渔业方面,宫城县渔港的卸鱼量金额已经恢复到了地震前的80%左右。
整个日本经济也是一样,虽然在地震刚发生后,日本经济因制造业的供应链出现了障碍而受到了巨大的影响,但目前也正得到了复兴需求的支撑,实现了强有力的恢复,刚刚发布的最近一个季度的GDP显示,我们的GDP达到了年率4.1%的高增长率。
在地震刚发生后各国采取的对日本产品的限制以及前往日本的旅行限制方面,许多国家也已经放宽或取消了限制措施。我们强烈地期待仍旧保留着限制的国家也能基于最新的状况对这些限制进行修改或放宽。
(1.世界史上的“亚太的世纪”)
当我们深思远虑“亚洲的未来”时,我首先想确认的是,居住在亚洲的我们生在漫长的文明历史中极其稀少的幸运之下。
人类的文明自发祥以来,其重心就一直在“向西”转移。
发祥于黄河、印度河、两河流域(美索不达米亚)及埃及的文明,经过希腊和罗马在欧洲蓬勃发展,在大英帝国时代之后,世界迎来了以美国为中心的20世纪。
而美国,也将重心转向了其西侧的太平洋,如今,“亚太的世纪”即将正式拉开序幕。
(2.中产阶级的扩大所牵引的富足)
“亚太的世纪”最大的特征,就是前所未有规模的“富足的增加”。
根据最新的预测,5年后,亚洲新兴各国的GDP将达到20兆美元,有望成为与美国和欧盟并驾齐驱的巨大经济圈。如考虑到21世纪初期仅有2.5兆美元左右的GDP,那么其增长力可谓令人惊异。
这种富足将促使“中产阶级”爆发性地扩大。今后10年内将诞生超过10亿人口的新兴中产阶级,旺盛的购买能力创造出的良性循环,必将在今后成为推动世界经济的巨大引擎。
(3.作为“亚洲的未来”之镜的日本)
然而,“富足遍及每一个人的亚洲”,这一玫瑰色的未来蓝图,并不是只要等待就会自动实现那么的单纯。
为了使“繁荣”成为现实,我们对前方道路上潜藏的各种风险做好准备是不可缺少的。那么,我们应该考虑到什么样的风险、预先做好什么样的准备呢?
对此,我们可以在东日本大地震后一年多的时间里日本所面临的各种课题中找到线索。
从大地震之后的复兴。核电站事故后重新构建能源政策。重振疲敝的中产阶级。以及应对世界上最快速进展的少子高龄化。我肩负着面对这些难题、逐一找出解决对策的使命。
只要仔细地审视这些问题就会发现,其中包括了在展望10年后、20年后之时,任何国家都必须面对的“亚洲共同的课题”,我想也许已经有许多人注意到了这一点。
大自然的威胁,即便对于日本来说也是决不可轻视的,它从许许多多人们那里夺走了已经住惯了的“故乡”的安稳生活。在身处于灾害多发地带的亚洲,我们必须吸取东日本大地震的教训,力求实现抵御灾害能力强的城市建设目标。
亚洲是世界上最大的化石燃料消耗地区,只要持续这种资源高消耗的传统型增长,我们早晩会面对因资源与能源方面的制约而导致增长受限的事态。我们必须尽快将“低碳增长”具体化。
并且,正如李光耀前总理早前敲响警钟时所说的那样,在2020年之后,社会高龄化的浪潮将确实地波及整个亚洲。我们必须尽早为高龄化将带来的社会的扭曲做好万全的准备。
亚洲是否将能抵御这种风险、维持拥有坚韧活力的社会呢?日本是预示着整个亚洲发展前景的一面巨大“镜子”,必须比亚洲的任何国家都更早地面对这一挑战。
(4.有助于整个亚洲的日本的挑战)
其中最典型的挑战就是“社会保障和税制一体化改革”。
战后的日本,由于存在受到国民皆有保险、国民皆有养老金这一可靠社会保障制度支撑的“厚实的中产阶级”,因而实现了世界上史无前例的高度增长。然而,在过于急速进展的少子高龄化情况下,为了使这一制度可持续,进行一次大型手术已经是“时不我待”的了。
少子高龄化社会的到来,在很早之前就已经被预见到了,但问题是一直拖延着没有彻底解决。
我希望能通过完成这一改革,迈出不拖延课题的“决断的政治”的第一步。我认为这一课题是“决断的政治”的象征性课题,正因如此,我正将这个一体化改革作为最优先的课题之一,并为实现这一课题而倾注全力。
假如日本不自行解决这个多年来“有待解决的问题”,并拿出确切的处方笺,到2020年之后,紧随日本之后趋于高龄化的亚洲其他各国也将会留下同样的课题。
我一定要实现这项改革,展示一个可持续的高龄社会的“亚洲模式”。
(5.为了给地区的“繁荣”打下基础)
为了迎来一个富足的亚洲的未来,各国在分别采取措施的同时,还必须齐心合力为“打下繁荣的共同基础”贡献力量。
使“财政健全化”与“经济增长”两立,是成为繁荣之大前提的一个课题。尤其是当人口结构趋于高龄化时,为促进经济增长的环境完善,将作为各国共同的课题而受到超过以往的重视。
力求高层面经济合作的“亚太自由贸易圈”,作为促进地区内的经济增长的基础,其重要性将应该进一步增加。
为了实现这一目标,在以参加跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判为目标继续与相关国家进行协商的同时,我们还将以前些日子在日中韩领导人会议上就年内开始谈判达成共识的日中韩自由贸易协定(FTA)及东盟(ASEAN)为中心,力求并行实现东亚地区的总括性经济合作。
我期待这些举措能相互刺激,完全活跃化以产生积极动力。
我希望我国能够像这样,有效地利用各种平台,在建立地区内的贸易投资规则方面发挥主导作用,并推动讨论进程。
此外,汇聚各国的先驱性见识,加速低碳增长,这也是十分重要的。
上个月在东京举办的“东亚低碳增长伙伴关系对话”,就是以此为目的的先驱性举措之一。作为“节能发达国家的日本”,我们将在这一领域继续发挥主导作用。
(6.为了实现繁荣所不可缺少的“稳定”)
而也为了追求“繁荣”,整个地区的“稳定”是不可缺少的。为此,重要的是,我们要采取在共同规则的基础上来应对摩擦的态度。
要制定地区内的规则,其基础就是开放性的地区合作。我们与东盟(ASEAN)之间正在进行的加强区域内连结性的举措就是一个例子,经由正在进行改革的缅甸,与增长显著的南亚地区联系在一起,从而可期待地区的进一步发展。
同时,为了对始于欧洲的金融危机波及亚洲防范于未然,我们针对加强清迈倡议的具体措施达成共识,也是有助于地区稳定的重要举措。
我国在今后仍将利用东亚首脑会议及亚太经济合作组织(APEC)等各种平台,为建立地区内的秩序和规则开展多层工作,提高亚太地区的安全保障,对地区稳定发挥积极的作用。
(7.结束语)
我明天将要前往冲绳,举办第6次太平洋岛屿峰会。我将为实现太平洋岛屿地区的和平与繁荣而开展有意义的讨论。
为了开拓一个能够为“繁荣”与“稳定”提供保障、确实可靠的“亚太的世纪”,这需要各国承担各自的责任,同时一起去实现的课题有许多。
以此次“亚洲的未来”为代表的知识性交流平台,是可成为让我们再次确认这类课题、推进地区合作的契机。最后,我谨向本次会议的相关人士所付出的努力表示敬意,同时也祝愿各位今后取得更大发展。以上是我的演讲。
谢谢大家!
(结束)