（暂译）

【野田总理开场发言】
　　自东日本大地震发生以来，今天我们迎来了刚好一周年的一个段落。刚才我们举行了由政府主办的追悼式，怀着对每一位牺牲者的追悼之情进行了默哀。目前仍有3,155人下落不明。这让我深感悲痛。我想，牢记那一天就是对牺牲者们最好的祭奠。我们绝不能让地震的记忆和教训风化消逝。由所有的国民共同将这些记忆和教训长久地继续讲述给后世，这很重要。

　　不仅是警察、消防和自卫队，还有医疗相关人员、核电站事故的作业员以及来自全国各地的志愿者等等，大家都成为了支撑灾区的力量。我也将牢记对这种人的力量的感谢之情。

　　日本是灾害多发的列岛。我希望能基于从大地震中获得的知识和教训，重新评估全国性的灾害对策，并尽快予以强化。

　　今天不仅是追悼日，同时也是我们重新下定复兴决心之日。我也了解到，刚刚启动1个月的复兴厅作为指挥部受到了巨大的期待，而另一方面也存在包括文件和手续问题在内的各种批评。我将真诚地接受这些批评，改善应当改善的地方。我会向平野复兴大臣发出指示，请他整理出复兴厅有哪些地方应当重新审视，并迅速予以应对。

　　承担起故乡新生主角的终究还是当地民众。新的城市建设是实践地区主权理念的平台。为了让居民能够自行描绘设计图，并找出地区自立发展的道路，国家将进行最大限度的支援。

　　另一方面，我也感受到了灾区新生的明朗征兆。我将珍惜地将这一征兆培育起来。在大家发到官邸的“我的复兴消息”当中，我看到了在灾区坚强生活的人们的笑脸以及积极向上的讯息，还有地震刚发生后出生的婴儿及孩子们朝气蓬勃的样子，我从中获得了很大的勇气。

　　前往东北地区观光的游客人数也正在逐渐恢复，下周起，将启动举官民之力共同参与的东北观光博览会宣传活动。受灾的300多个渔港几乎全部都实现了水产品的卸货。为了进一步促进这一势头，我希望能有尽可能多的人到访东北地区，品尝东北地区丰富的山珍海味，支援东北地区。

　　同时，积极地在灾区申办国际会议，向海外宣传复兴的进展，这也很重要。我们预定于7月在东北地区召开有关大规模自然灾害的阁僚级会议，并将于12月在福岛召开有关核安全的阁僚级会议。

　　今后，将考验的是国民彼此之间连带感的持续性。灾区需要有持续性的支援。我希望所有国民在今后也一定要怀有自己身为复兴当事人的意识。作为政府，我也希望能通过彻底的信息公开，努力恢复国民的信赖，营造出让国民彼此之间拥有互帮互助之心的环境。

　　关于瓦砾的广域处理，国家必须再向前迈出一步、两步。地震时互帮互助的日本人的崇高精神受到了全世界的称赞。我认为日本人的国民性正面临着又一次的考验。瓦砾的广域处理，就是这样一个具有象征性的课题。除了面向已经表明接收意向的地方政府的支援措施，即测定在处理场的辐射、建设处理场及援助扩充费用之外，我还打算推进3项新的举措。

　　首先，第1项，是我们要在根据法律通过文件正式请求都道府县接收灾区瓦砾的同时，制定接收标准及处理方法。

　　第2项，是我们要对能够焚烧瓦砾或将瓦砾作为原材料进行充分利用的民间企业，例如水泥业或造纸业等，请求这些企业加大合作力度。

　　第3项，是我打算在本周设置相关阁僚会议，完善政府团结一致开展工作的体制。

　　福岛的新生是国家的责任和义务。我们必须实现。在周边居民们全部回家并恢复安稳的生活之前，我们与核电站事故的斗争不会结束。我们将推进针对顺利的赔偿、去污、健康管理、食品安全以及尽早恢复学校和医院等公共服务等课题的应对措施。我希望一步一步、踏踏实实地得出成果，以此来挨近因对辐射的不安及对故乡的思念而动荡的福岛人民的心。

　　在完善中期储藏设施方面，我们也将在与当地开展重叠细致对话的同时进行探讨。上周，众议院通过了福岛新生特别措施法案。我希望执政党和在野党能够团结一致，为支持福岛新生而尽快使其通过。

　　核安全规制必须进行全面刷新。我们必须确立最高水平的规制。以前我们依赖核安全神话，没有为设想的事故做好充分的准备，这是不可逃避的事实。为了让核安全规制从零开始重新出发，我也希望能尽快启动注入了新灵魂的原子能规制厅。

　　我想起在那天还没来得及对最爱的人说声再见就逝去的人们的遗憾。我想我们必须用复兴的决心来代替追悼之情，所有国民必须合力完成通过复兴来实现日本新生的这一历史使命。集中复兴期为5年，复兴的目标是10年。1年只不过是复兴的漫长道路上的一个小小里程碑。我希望，一定要在地震刚发生后出生的婴儿迎来10岁生日之前，完成灾区的复兴，让实现了强有力复苏的故乡展现出它的风采。

　　以上是我的开场发言。

【答疑】
（内阁广报官）
　　那么，现在进入提问环节。被指名者，请首先说出您所属的单位和您的姓名，然后再开始提问。我们现在开始。

　　高田记者，请提问。

（记者）
　　我是干事社、富士电视台的高田。

　　今天距东日本大地震已经过了1年，我又再次更新了追悼之情。对于灾后的复兴，野田总理在刚才的仪式上将之称为历史使命，并把它列举为政权的最重要课题之一，然而，一方面出现这种顽强站立起来的灾民身姿，而另一方面，现在仍旧存在指责复兴进展缓慢的强烈意见，现实中也存在被迫过着艰难生活的灾民身姿。

　　在这种状况下，前些日子，复兴厅进行了第1次复兴交付金的认定，其金额仅为申请的大约百分之六十。在受到地方政府的批判后，总理也提到了改善问题，请问包括放宽认定标准等在内具体会做出什么样的改善呢？此外，为了对瓦砾进行广域处理，刚才总理提出了3项新的方针，关于其中第1项的根据法律通过文件来请求接收瓦砾这件事，是会随之制定新的法律，还是会在根据之前的特别措施法来进行呢？还有，您想像接收瓦砾的标准以及处理方法等具体会是怎样，截至何时通过文件请求接收的做法会实行，关于这些方面，请您谈谈包括具体措施在内的为了加快复兴整体进度的方法。

（野田总理）
　　我想，您刚才提出的问题有2点。

　　第1是有关复兴交付金，针对这个问题，我们在1月底之前已经请灾区提交了计划，在此基础上，于3月2日通知了第1次的可交付金额。其中事业费约3,053亿日元，国费约2,509亿日元，在对这些金额进行分配时，我们为了重建灾民生活等，针对必须迅速应对的、被认为当下必要的事业通知了分配事宜，下一次我们会在3月底之前请灾区提交计划，到时在计划制定支援方面，国家将切实地提供援助，我认为这很重要。

　　在此基础上，在此次未被选中的事业以及市町村撤回请求的事业当中，根据其事业的进展状况以及探讨的作业状况，今后当然也有可能会被采纳。正如我刚才所说，我们是在必须迅速应对的情况下确定第1次交付的，因此，那些稍微过些时间能够应对的事业，是有被采纳的可能性的。

　　另外，我认为也存在不是由在该复兴交付金制度下进行的应对，而在全国防灾等其他预算或制度下能够应对的情况。对于这些方面已经提出了请求的地方政府，我们将通过交付金予以应对。由于这项工作需要多花些时间，因此，就有关是通过下一次的交付金来应对，还是通过其他的制度来应对，我认为也许很好地区分开来进行仔细说明是避免产生误解的一个方法。另外，说到需要反省的方面，我想包括文件和手续的问题在内，还是存在应当改善的地方。对此就如我刚才在开场发言中所说，我打算将其传达给担当大臣。

　　您的第2个问题是有关广域处理的事宜，前些日子，神奈川县的黑岩知事以及横滨、川崎、相模原的干部们前来官邸，并向我提出了请求，该请求的内容是有关根据法律来请求接收瓦砾以及制定接收瓦砾的标准。基于这一请求，关于是根据新的法律还是根据之前的法律这一问题，我们将依据去年8月已经制定了的经由执政党和在野党达成共识的灾害废弃物处理特别措施法。我们将根据这项法律来进行。根据这项法律，具体来说，我们将通过文件请求除受灾3县之外的所有都道府县接收灾区瓦砾。另外，对于已经表明愿意接收的市町村，我们将在明确告知经协调后请求予以接收的瓦砾的种类和数量的基础上要求其配合。

　　此外，我们决定根据该项法律，制定瓦砾所含的放射性物质及浓度等的接收标准，以及对焚烧设施的排气处理装置等的处理方法。我将通过这些举措，为在广域处理方面能够真正获得众多地方政府及居民的理解而付诸更多的努力。

（内阁广报官）
　　接下来，加纳记者，请提问。

（记者）
　　我是产经新闻的加纳。

　　我想提问有关福岛第一核电站事故的应对以及重新运转的问题。在核电站事故中，诸如事故发生时完全没有传达SPEEDI的信息等问题，造成了当地民众以及地方政府对菅政权的最初应对的不信任感，这给此次建设中期储藏设施以及核电站应对问题留下了阴影。民间的独立验证委员会在2月底的报告书中批判菅总理及官邸的应对幼稚而拙劣，属于临时抱佛脚的做法。对于前总理菅直人的责任，野田总理是如何看待的，您打算如何争取地方政府的理解？

　　此外，关于重新运转的问题，总理说过会经过压力测试、基于当地民众的理解、最后由政治来进行判断，但经产大臣枝野在说服当地民众的阶段也强调了要政治在前面领先应对。为了以备夏季的电力不足，总理是否打算亲自去说服当地民众呢？此外，具体来说截至何时会以什么作为标准来进行政治判断以确定是否重新运转呢？

（野田总理）
　　首先，您提出了有关核电站事故的最初应对的问题，我想，以前总理菅直人为首，当时的政府在地震刚发生后认识到了严重的事态，并在冷却核反应堆以及居民避难方面全力开展了工作。但是，对于在信息公开等问题上做得不够这一批评，我们是必须真诚地进行反省的。

　　此外，我知道民间事故调查委员会在报告书指出了官邸介入现场的问题等，并提到了在这方面的责任等话题，但另一方面，该报告书中也提到了东电拒绝撤退以及政府与东电设置统合本部。对于之后以统合本部作为平台进行的事故管理，报告书中也指出，是具有一定效果的，这也是不可否认的事实。如今，作为继菅政权之后的野田政权，我们会踏踏实实地铭记当时的经验和宝贵的教训，为避免再次发生类似的核电站事故而竭尽全力。并且，我认为尤其是在信息公开方面，注意以期万全，这很重要。

　　另一个问题是关于核电站的重新运转，对于重启定期检查中的核电站，我们所基于的流程是：根据目前的最新知识，基于经国际原子能机构（IAEA）评估的方法由企业进行压力测试，然后由保安院对此进行确认，再由原子能安全委员会确认其妥当性，在此基础上，对是否获得了当地民众的理解等进行综合考虑，同时由政治来进行判断。

　　据我所知，在这一流程中，在所谓安全委员会完成确认的阶段，我与枝野大臣、官房长官以及细野大臣4名阁僚将聚集在一起，确认其安全性，并探讨如何推动当地民众的理解，在此基础上再开始向当地民众进行说明，是这样一个程序。我想，到那时我们必须举整个政府之力切实地进行说明，并获得民众的理解，我也必须在举整个政府之力时站在最前列。

（内阁广报官）
　　请下一位记者提问。

　　德博拉克记者请提问。

（记者）
　　我是华尔街日报的记者德博拉克。总理刚才对于重新运转核电站的进程做了说明，请问今年夏天日本的核电站是否存在完全不运转的可能性。如果全部不再运转的话，将会出现什么样的情况。请您介绍一下关于对最严重的后果的设想和预防对策。

（野田总理）
　　关于今年核电站的运转情况，现阶段尚无法对其可能性做出预测。在目前这个阶段。但是，关于今年夏天的电力供需，假如核电站无法重启，而电力需求量与2010年夏天的高峰期相同，并且不能采取有效的解决措施的话，预计将会有约一成的电力供需缺口。

　　因此，去年11月在能源和环境会议上总结了能源供需稳定行动计划，依据此计划，将通过预算及改革规制等提高供应能力，并通过促进节能，采取所有的措施，尽最大的努力来填补电力的供需缺口。我们希望通过这一系列的措施以避免出现计划停电和发布电力使用制限令。我想我们为确保稳定供应电力采取了万全之策，并且，对于今年夏天的具体对策，我们正考虑计划于下月之内对电力供需的预测进行评估并作出总结。

（内阁广报官）
　　请下一位记者提问。

　　佐佐木记者请提问。

（记者）
　　我是时事通信的佐佐木。

　　我想请教一下官邸的危机管理。我认为官邸的危机管理自阪神淡路大地震之后，无论是软件或是硬件方面都得到了某种程度的配备，但是，此次的核电站事故，如之前民间的委员会的报告书所指出的，有人有在运营方面存在着是否运营者有问题的疑问。总理现在表示希望充分利用这些宝贵的经验，请您具体介绍一下您打算如何在人的运营方面活用这些经验。

（野田总理）
　　刚才我根据民间事故调查委员会的报告书作了发言。自那之后于去年年末，政府的事故调查委员会中间报告也已经公开。我想今后国会的事故调查委员会还会进行讨论。我认为必须通过不同途径的调查，在完整充分的验证之下采取具体的措施，并任命平野复兴大臣担任东日本大地震的总括担当大臣。我认为在那一总括的前提下来整理危机管理的对应措施，在此之前得到的见解中，相信包含着一定见识。

　　如何认真听取各位专家的意见，如何给政治和专家的职能定位是其中之一，我认为在这方面需要冷静的处理。或者说诸如此类的方面事故调查委员会也提出了意见，官邸上层与下层即多数人所在之处的沟通交流的问题等等，我想危机管理方面的问题也有现在已经存在的问题，必须立足于这些方面采取措施，更为重要的是体制的问题。还存在着借口此次东日本大地震在预料之外的情况，但是今后无法再以这样的借口推脱。排除所有的预测才是危机管理，我认为这是最大的经验教训。

　　此次，包括危机管理的问题在内，我们过去一度沉迷于安全神话。无论是政府、企业、各位专家，还是学术界，都应在反省的前提下做出总结，这才是最重要的。

（内阁广报官）
　　请下一位记者提问。

　　犬童记者请提问。

（记者）
　　我是日本经济新闻的犬童。

　　刚才关于瓦砾和核电站的重启等问题，总理表示将立足最前方。但是，关于中期储藏设施的问题，以及刚刚提到的规制厅的法案问题，我认为以总理为首，官邸也将再向前迈出一步、两步，总理或官邸而不是国家的出面是必要的，如何与地方政府达成共识，又如法案处理方面在野党的对策，总理将如何发挥领导能力？

（野田总理）
　　我自去年起就不断重申，复兴以及与核电站事故的斗争，也包括日本经济的新生在内，是野田内阁最为优先, 最为重大的课题。这个基本的姿态丝毫未变。

　　其中，关于和复兴息息相关的瓦砾的广域处理，我今天也以此种形式阐述了方针，有一部分是基于先前邀请神奈川县知事等前来, 官邸应急对应做出的判断。我希望在与众多人士交换意见的同时，对必须立即优先执行的事情，迅速果断地做出判断并进行对应，最为重要的是得到各位国民的理解。此前，我前往冲绳时与仲井真知事交换了意见，恳请冲绳也加以考虑。如上所述，在企划的阶段将自己领悟所得的立刻建成体制，包括营销，用词也许稍有不当，告知大众，即宣传工作，我都将领先做起。

　　另外，关于中期储藏设施，昨天，担当大臣的细野大臣和平野大臣向福岛县知事及受灾地区的8个町村的地方政府首长说明了政府的想法。我们必须以各个担当大臣为中心，由政府全力开展工作，如有必要，因为是政府的工作，我认为带领政府领先开展工作是我的职责。

　　关于核电站的重新运转的问题，犹如稍前我所作的回答。

（内阁广报官）
　　请下一位记者提问。

　　岩上记者请提问。

（记者）
　　我是自由记者岩上。请多关照。

　　9日，政府公开了原子能灾害对策本部的议事录。在这份议事录里，记录了当时菅总理的判断，即如果确实地让20公里圈内的人避难，那么即使发生最严重的情况也能妥善处理。也就是说，只是20公里圈内的人避难就可以了的判断。对此，据说玄叶担当大臣表示反对。当时已有发生核心熔毁的消息，但当时的总理依然做出了避难范围在20公里圈内就可以了的判断。为此，当初存在应该做出扩大避难范围的判断的看法也在所难免。

　　目前，野田总理您认为哪一种判断和考虑才是正确的？刚才您提到总括很重要，并且现在避难问题依然是现在进行式，为此我希望请教一下总理的看法。

（野田总理）
　　我们之前公开了当时的议事概要，其中写道政府在地震刚发生就已认识到可能会出现包括核心溶毁这样的严重事态。

　　在这个基础上，对于冷却核反应堆、避难等问题，我们每时每刻都尽了最大努力设法解决，可是对于核心溶毁的可能性，虽然当时存在这样的认识，但対于相应的解决办法，或者说对于该事实的认识，或许还有各种讨论的余地。在某个特定的时刻，如何做才是正确的，我认为尚不能过早下结论。但是，出于对当时那种危急状态以及可能发生最坏的情况的考虑，无论任何情况，我相信一定都竭尽了全力进行应对。同时，我也认为，认真查证当时的情况，为防止类似事故再次发生，今后有效利用教训和知识是必不可缺的。

（记者）
　　您现在没有判断吗？

（野田总理）
　　现阶段只能说必须好好查证。

（内阁広报官）
　　时间快到了，接下来是最后一个问题。请村尾记者提问。

（记者）
　　我是读卖新闻的村尾。

　　本周周末，读卖新闻做了一项民意调查，其结果是近7成的人对于政府的复兴措施没有给予肯定评价，近8成的人对于核电站事故的应对也没有给予肯定评价。另一方面，内阁支持率则从30%增加了5%左右。对于以一体化改革为首的措施，舆论逐渐出现肯定评价的倾向，您对此有何感想？

（野田总理）
　　対于复兴以及核电站事故的应对，政府一直全力以赴开展工作，并继续努力工作。但对灾民来说，或者从国民的角度来看，也存在一些速度还较为迟缓，对于不足之处的批判，对此，我们必须诚挚地接受。

　　因此，我刚才提到了复兴厅，也介绍了广域处理的方针。关于复兴厅、复兴交付金等等，执政党与在野党达成共识，建立了新的制度，或是说也建立了新的组织，我们将使这些制度和组织充分发挥作用，竭尽所能以消除灾民和国民的不满之声。

　　关于支持率，如我一直以来所説的，下跌时我也是这样说，我希望不为此忽忧忽喜，而将应该做的工作一件一件踏实完成，并因此获得各位国民的评价。

（内阁广报官）
　　总理记者招待会到此结束，谢谢大家。