（暂译）

(内阁广报官)
　　现在开始举行野田内阁总理大臣记者招待会。首先由总理进行开场发言。

　　总理，请。

【野田总理开场发言】
　　今天，自10月20日以来会期历时51天的临时国会闭幕了。此次国会的最大成果，是在东日本大地震后的复兴以及重振日本经济等本届内阁必须达成的课题上向前踏出了一大步。具体来说，就如我之前在12月1日的记者招待会上所提到的，我们已经通过了超过12兆日元规模的第3次补正预算和为其提供保障的复兴财源确保法。之后，在会期结束前，针对采取免除5年法人税等规制和税制特例措施的复兴特区法以及消除省厅条块关系、实现一站式应对的复兴厅设置法，执政党和在野党从实务者的层面反复进行了建设性的讨论，最终的成案得以取得。由此，开展灾区复兴工作的机制已经准备完善。我们希望能够加快实现强有力的复兴。此外，我们还希望切实执行大幅扩充的企业立地补助金等编入了第3次补正预算中的措施，并加速实施日元升值和空洞化对策。首先在本会议和预算委员会等场合，我们广泛地对各种提问做出了回应。我出席过的国会审议总计达到了29次。通过执政党和在野党的真挚讨论，集思广益，使法案的内容得到了更好的完善。在此，我想再次向执政党和在野党的各位国会议员表示感谢。

　　另一方面，遗憾的是，此次国会上还留有未得出成案的法案。其中，特别是在筹措复兴财源上十分重要的公务员薪资削减法案和邮政改革法案以及以力求非正规雇用合理化的劳动者派遣法修正案未能得以通过，我感到十分惭愧。以舆石干事长为中心，我们一直请求自民和公明两党配合通过这些法案，但即使在会期延长后仍无望通过，因此我们也放弃了在此次国会上通过这些法案的念头。国会闭幕后，我们还将继续与各党会派进行协商，力求达成共识。已经得出的成案将在明年的通常国会上进行审议，期望能够尽快得以通过。

　　此外，在包括纠正1票差距、削减国会议员定额在内的选举制度改革等重大政治课题方面，我们也未能得出成案。针对这些课题，我们也将努力争取得到各党会派的理解与合作，力图使之尽早具体化。

　　在此次国会期间，我们在外交课题上也切实地开展了工作。具体来说，我出席了在戛纳举行的二十国集团（G20）峰会，并以欧洲金融危机为中心对世界经济问题开展了广泛讨论。我表明了为参加跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判而与相关国家展开协商这一方针，并出席了商讨亚太地区未来的檀香山亚太经济合作组织（APEC）首脑会议，以及为进一步加强与东盟（ASEAN）各国之间的关系而在巴厘岛举行的ASEAN相关首脑会议等国际会议。借出席各项会议之机，我在积极地向全世界传达日本的想法的同时，也加深了与各国首脑之间的信赖关系。我决意以年末为目标，在外交上马不停蹄地继续处理各种课题。

　　就有关前冲绳防卫局长的发言，今天，防卫大臣发布了对相关人员实施严正处分的消息。防卫大臣和政务三役也刚刚决定自愿将薪资返还给国库。考虑到深深伤害了各位冲绳县民的感情这一点，我认为采取这样的应对措施是理所当然的。我本人也再次由衷地表示歉意。我非常遗憾未能贯彻诚心诚意的态度。为了重新获得冲绳县民们的信赖，整个政府将不懈做出比以前更加真诚的努力。

　　今天的参议院全体会议通过了对一川和山冈两位大臣的问责决议。虽然非常遗憾，但我们必须严肃地对待这一事件。另一方面，这两位大臣的负责领域中的待处理事项堆积如山。因此，我希望这两位大臣能自我反省、端正态度，尽全力履行自己的职责。

　　今年已经只剩下了最后一个月。在年底之前，还有众多的政策课题亟待解决，如，编制下一年度的预算、编制第4次补正预算、处理核电站事故、汇总日本新生的基本战略等等。我希望能逐一切实地走上轨道。此外，欧盟（EU）首脑会议开幕，欧洲债务危机的动向不容乐观。我国也带着紧张感关注着这一局势，在有必要的情况下随时灵活机动地进行应对。

　　在社会保障和税制一体化改革这一最重要课题方面，为了在本年内将6月份汇总的成案具体化，并汇总出将要提交至超党派讨论的素案，前几天我已经在政府和执政党的社会保障改革本部下达了指示。我认为，让各位国民将这一课题作为切身问题来进行广泛的讨论，这是最为重要的。

　　至于为什么选择在现在这个时候，我想再次说明一下。世界上快速到达的超高龄化社会，实际上从现在开始将真正到来。“团块世代”陆续踏入65岁以上，即将从支撑制度的一方变成被制度支撑的一方。过去的人口结构大多数是由多人支撑1位老年人的抬举型，如今变成了由3人支撑1人的骑马战型，迟早还会变成由1人支撑1人的骑脖子型。社会保障方面的财政支出，即使维持现状也将每年自然扩大1兆日元的规模。同时，构建一个为作为支撑方的育儿一代以及年轻人提供支援的全世代型社会保障体制，这也是一个迫切的课题。另外，对于刚才说到的欧洲债务危机，我们也不能隔岸观火。日本是否是一个能遵守财政规律的国家，世界和市场都看着我们。如果一味地将负担推给将来，国家的信用就无法维护。

　　为了应对这种状况，我决心首先要尽全力采取措施彻底削减政府的浪费并确保税外收入。正因如此，我们无论如何也要尽早通过公务员薪资削减法案和邮政改革法案。此外，我们要坚决将公务员宿舍削减25%，并切实对待行政刷新会议的建议型政策分类，回归基本前提，推进行政的效率化。此外，在修订国家特别会计制度以及原则上废止驻外机构方面，我们打算加快探讨，争取在明年的通常国会上提出法案。

　　在此基础上，如无法确保稳定的财源，我们就无法加强社会保障的功能，也无法维持可持续性。当然，在实际上请求各位国民予以负担时，需要慎重地把握经济的状况。包括这一点在内，我希望各位国民也一起思考，并开展广泛的讨论。

　　年底之际，我想再次向全国各地感到各种不安的人们寄予关心和问候。作为应对东日本大地震以及今年相继发生的自然灾害的生活支援，我们将竭力做好各项工作，为各位灾民提供周全的支援，例如，我们将尽快将暖气器具配送至预制装配式临时住宅，抓紧对被台风损坏的房屋进行应急修理，等等。作为中小企业的年底资金运用对策，我们已经要求金融机构提供顺畅的资金供应，直至12月30日，包括周六周日在内，开放相关机构的窗口，提供咨询服务。作为对面临毕业的高中生及大学生的就业支援对策，Hello Work（公共职业安定所）开展由就业支持专员提供诚恳咨询等的服务，进行细致周到的应对。我希望能通过这些措施，面向年底切实地实施确保各位国民安心生活的对策。以上是我的开场发言。

【答疑】
(内阁广报官)
　　那么，现在进入提问环节。被指名者，请首先说出您所属的单位和您的姓名，然后再开始提问。

　　山崎记者，请提问。

(记者)
　　我是朝日电视台的山崎。今天，参议院通过了对防卫大臣一川和国家公安委员长山冈的问责决议案。刚才总理说到，你希望这2人尽全力履行职责，但是如果保持现状让这2人继续干下去，在下次通常国会在野党将拒绝进行审议。这样，总理强调的公务员的法案及邮政的法案等等都将无法通过，总理是打算在下次通常国会之前以更迭、更换、或内阁改造等方式撤换这2人，还是在保留这2人的情况下召开通常国会？请明确谈谈您的意见。

(野田总理)
　　刚才的开场发言中我也提到了，今天参议院通过了对两位大臣的问责决议案。尽管很遗憾，但由于这是参议院的意思，因此我们必须严肃地进行看待。在此基础上，我希望这两位大臣能端正态度，比以前更好地履行自己的职责。这就是我现在的想法。

(内阁广报官)
　　接下来有请下一位。

　　伊藤记者，请提问。

(记者)
　　我是Japan Times（日本时报）的伊藤。在开场发言中，总理也表达了从以前开始就对通过国家公务员薪资削减法案的强烈愿望，但遗憾的是，本次国会没能通过这一法案。不过，如您所说，这也有可能对复兴财源造成影响，您是否考虑过即便全盘接受在野党方面的主张也要通过这项法案呢？此外，在削减国会议员定额和削减公务员薪资等“瘦身”法案没能通过的情况下，您认为给国民强加负担的消费税增税能够被国民所接受吗？

(野田总理)
　　在公务员薪资削减法案方面，如您所知，虽然这是一项临时、破例的措施，但出于通过所谓的公共部门来确保复兴财源、支援灾区的这一宗旨，我们一直在努力，希望能汇总出以削减7.8%的薪资为内容的法案，并获得各党派的理解。但直到会期末的这个阶段，我们未能获得各党派的理解。这是自民党和公明党方面提出了在实施人事院劝告的基础上削减薪资的建议，因此问题是今后能否通过政党之间的协商使各党派的意见达成共识。我希望尽可能在本年内达成共识，就如我刚才所说，希望在此基础上通常国会尽早将达成共识的内容作为法案通过。这就是我现在的想法，邮政改革也是，我们可以用售卖股票所得的收入充当复兴财源，因此，对于邮政改革法案，也需要通过政党之间的协商设法在本年内达成共识，在此基础上，我期望明年的通常国会可以尽早通过这一法案。

　　除了这两项法案之外，我们还必须在税外收入以及削减支出方面进行不断的努力。我在开场发言中也提到了，我们原来就决定对特别会计进行整理，并将其作为法律提出。对此我也打算进行深入探讨。此外还有刚才说到的削减公务员宿舍以及议员定额的问题。对于这些可做到的事情，我们将竭尽全力地开展工作，同时切实地实现社会保障和税制一体化改革，我要怀着这样的念头进行不懈努力。

(内阁广报官)
　　接下来有请下一位。

　　犬童记者，请提问。

(记者)
　　我是日本经济新闻的犬童。我想提问有关消费税的问题。总理在今年1月担任财务大臣时，在财务省的年初训词中说道，将不惜政治生命和自己的生命去实现税制的彻底改革。请问总理现在是否还能说出同样的话呢？对于将在明年的通常国会上提出的消费税增税准备法案，您是否有决心即使赌上自己的职务也要促使其通过呢？请谈谈您的想法。

(野田总理)
　　我认为，不论哪个内阁这都已经是急不可待、不能再拖延的状况了。我刚才已经说过了理由和问题意识。就是说，我们已经按照当初的既定方针在6月份汇总出了成案，将以本年内为目标制作出总结了政府执政党的想法的素案。制作出素案后，我们将请执政党和在野党基于该素案进行协商，然后有可能的话跨越党派达成共识，以此为基础制定出大纲，再将该大纲法案化，从而在年度内提出该法案，我希望能切实地按照这样的程序来进行，实现这一目标的决心是坚定不移的。

(内阁广报官)
　　接下来有请下一位。

　　竹中记者，请提问。

(记者)
　　我是路透社的竹中。我想提问有关东京电力的问题。有报道提到了对东京电力投入政府资金，进行实质国有化。作为启动这一程序的开始的一步，该要求本身并不是来自于东京电力，如果考虑到今后的去污、核反应堆报废以及赔偿的问题，东京电力在财务上将面临非常严峻的状态很明显。在这种状况下，请问野田总理您自身对向东京电力投入政府资金的看法，如果不投入政府资金，要如何准备资金去解决及时的去污、安全的核反应堆报废以及充分的赔偿等问题等，请谈谈您的看法。

(野田总理)
　　明年春天，原子能损害赔偿支援机构和东京电力将共同制定综合特别事业计划。制定这一计划首先要有程序，还有您刚才所指出的，针对这些问题，从法律结构上来说，我们会在收到核能企业提出的申请后进行资金援助。在此前提下，尽管您提到目前出现了部分报道的事情，目前作为政府来说，并非将出现在报道中那样的内容作为了已决定的方向。作为政府，接下来我们还将探讨各种可能性，现阶段就是这样的情况，目前还不到我进一步深入谈及某个方向性的阶段。

(内阁广报官)
　　接下来有请下一位。

　　和田记者，请提问。

(记者)
　　我是富士电视台的和田。我想就社会保障和税制一体化改革提问不同方面的问题，大家认为这项改革十分困难，自民党说先是解散国会进行大选而不是执政党和在野党的协商的时候，且身边的民主党内也出现了反对签名和创立新党等举动，执政党和在野党都围绕政局而存在反对提高消费税的动向。首先，这些重要课题在很大程度上围绕着政局，对此总理自身有何感想？此外，我认为要对抗这种动向，仅靠普通手段是行不通的，刚才总理已经说到了其程序，如何才能顺利地说服民主党内和在野党方面，汇总出素案、法案要项和法案呢？

(野田总理)
　　想必有各种各样的意见吧。不过，关于这个问题，我不清楚是否真的有围绕着政局。我还是谨慎地在6月份跟政府执政党汇总了成案。在8月份对该汇总成案作出了内阁会议决定，并决定按照日程表来进行。并且，我也在代表选举中明确地主张了该观点。我并非突然在戛纳说到这件事，而在国会也已经进行了二十多次的充分审议。基于这样的状況，既然已经启动了，接下来在本年内我们将首先描绘出社会保障的应有形态、整体概观，在此基础上再讨论如何确保支持它的稳定财源，并将其具体化，按照这一程序切实地开展工作。在各个环节将出现各种各样的事情，尽管无法预想会发生什么事情，但我将切实遵照这一程序进行到底。到汇总出素案之时，我将反复恳请直至得到在野党各位的理解。

(记者)
　　党内和在野党是否都认识到了现今正处于这种状况？您认为能顺利地按照日程表进行吗……

(野田总理)
　　这取决于今后我们要做的工作。

(内阁广报官)
　　接下来有请下一位。

　　上杉记者，请提问。

(记者)
　　我是自由记者上杉隆。从3月11日的震灾到现在已经过了9个月。当时总理也作为内阁成员的前政权提出了工程表，最初发布时曾说过要在9个月内完成第二阶段，并让避难的灾民能够安全返回。此外，当时前官房长官枝野发言说道，在市场上销售的食品全部都是安全的，之后的说法是反应堆容器得以了健全保护，表示并没有出现达到7级的事态。我想这个政府当时的见解似乎与目前的情况不同，对此是否进行变更，也就是说进行订正？或者如果不进行变更或订正也没关系，不过由于出现了诸如奶粉中检出铯的事件，而且刚才总理的开场发言中也说到了计划在下个年度实现事故的收敛，这与前政权的見解之间不是相互矛盾吗，因此，对于这一方面，政府过去的见解是否要进行变更或订正，如果不进行变更或订正，您可以不用回答。

(野田总理)
　　确实今年4月我们制作了面向事故处理的工程表。而且在工程表中，我们计划在明年1月之前实现冷温停止状态，即所谓的第二阶段。我们一直都在采取措施尽可能地将该工程表提前，对于是否能够尽可能在本年内进行发表，现在正在进行最终的调整。我们所说的实现冷温停止状态，是要看反应堆压力容器的底部温度是否真正处于低温状态，我认为目前已处于低温状态。同时，我们还要从放射性物质的管理是否稳定这一观点来对是否达到冷温停止状态等等进行综合判断，对于这些我们都是根据工程表来开展工作，而且差不多快要得出结论了，目前是这样一个状况。而对于诸如大米之类的问题，目前部分地区已经停止上市。现在还出现了奶粉的问题等等。我们会在食物方面今後更加细心关注并加以检查。此外，我们必须完善环境以能够准确地向各位国民说明安心安全的情况，这仍然是我们有待解决的问题。

(内阁广报官)
　　接下来……

(记者)
　　关于安心、安全的部分，过去的说法是按照最初的工程表的顺序，在完成去污后，让当地居民返回。说的是从完成了去污的地区做起。然而现状却变成了让居民返回后再进行去污，与之前所说的存在180度之差，这是否违背了安心、安全的精神呢？

(野田总理)
　　我们首先确定所谓的冷温停止状态。在实现了第二阶段后，我们就面临要如何处理警戒区域等的划分问题。在修改这些警戒区域等时，为了使居民们能够尽早返回故乡，我们认识到要考虑的是从哪个地区、以什么样的形式开展去污工作。

(内阁广报官)
　　接下来有请下一位。

　　加纳记者，请提问。

(记者)
　　我是产经新闻的加纳。我想提问有关普天間基地迁移的问题。此次国会通过了对防卫大臣一川的问责决议案，并表示一川作为推动普天间问题发展的大臣失格，那么是否还会让一川继续负责提交普天间的环境影响评估书以及明年的填拓申请等事务，这是第一个问题。另 外，关于提交准备书的问题，目前尚未明确是为在本年内提交做准备，还是在本年内实际提交，总理是否决定将在本年内访问冲绳并说明这一方针以期弥补现状呢？

(野田总理)
　　在关于对一川大臣问责的认识上，包括山冈大臣在内，我想我刚才已经表明了我目前的态度，在我说到的必须履行的职责当中，不仅有普天间的问题，还有其它各种有关防卫的工作，我希望他们履行这些职责。其中，有关环境影响评估书的方面，我也一直说到，是为在本年内提交做准备。为在本年内提交做准备，这也是一川先生的职责之一。关于我的访问时期，我希望在合适的时期访问冲绳。

(内阁广报官)
　　接下来有请下一位。

　　山下记者，请提问。

(记者)
　　我是北海道新闻的山下。我想再提几个有关问责决议的问题，问责决议虽然不具有法律上的约束力，但过去在通过该决议的情况下，被问责者均被更换。关于这一点，请问总理对这种现状是怎么看待的？法律约束力与问责决议之间的关系如何？另一个问题，自从形成扭曲国会的局面以来，在会期末尾通过问责决议几乎已经成为了惯例，也有看法认为这是对政局的利用方式，对于这一点，请总理从一般论来谈谈看法。

(野田总理)
　　就如我刚才所说，这是参议院一个院表明了这样的意向，并通过了决议，虽然很遗憾，但我们也必须严肃地看待。去谈论最近的动向是否为政局性的、从一般论去评论有意义吗？既然这是一个院的意见，基本上我们就要严肃地看待。不过，虽然我们是这样考虑的，但正如你所指出的那样并不表示这一决议具有法律约束力。倒不如说，所谓大臣，就负有必须在国会中说明的义务。重要的是如何看待这一点。

(内阁广报官)
　　由于快到时间了，最后再接受一个提问。

　　佐佐木记者，请提问。

(记者)
　　我是时事通信的佐佐木。刚才，关于国家公务员薪资削减法案和邮政改革法案方面，总理说到如果在本年内执政党和在野党能达成共识，希望尽早通过。国会一般是1月下旬召集，总理的意思是否要尽量提前召集国会、与第4次补正预算同时优先处理呢？召集国会时，内阁处于请求的立场，对于这一点请谈谈您的想法。

(野田总理)
　　现在我还没有有关国会召集时期的具体想法。接下来还要处理各种包括本年内的工作等在内的事项，特别是预算编制等，我想在完成了这些工作之后进行判断，目前的想法就如刚才所说，不论是对于公务员薪资削减法案还是邮政改革法案，我们都希望尽可能在较早的阶段从已获知各方面的各种意见，找到如何将这些意见汇总起来达成共识的办法，尽可能在本年内达成共识。在此基础上达成共识后，才是法案的提交时期和审议的问题，我希望是能够尽早。

(内阁广报官)
　　那么，今天的总理记者招待会到这里就结束了。谢谢大家！