（暂译）

(内阁广报官)
　　现在开始举行野田内阁总理大臣记者招待会。首先由总理进行开场发言。

　　总理，请。

【野田总理开场发言】
　　首先，我想就有关前冲绳防卫局长的发言，对各位国民、尤其是各位冲绳县民说一句话。

　　之前所报道的发言的内容是极为不妥当的，其本人也承认了当时的交谈内容，而被理解成了报道中的意思也很无奈。我认为更换局长是理所应当的处理。对于深深伤害了各位冲绳县民的感情这一点，我也再次由衷地表示歉意。

　　有关普天间机场的问题，本届内阁的基本态度是，希望在基于日美共识的同时，尽早消除其危险性，减轻冲绳的负担。为此，为了让各位冲绳县民能够理解目前的国家方针，我们政府团结一致诚心诚意开展了工作。非常遗憾，这种诚心诚意未能得以贯彻。整个政府将再次端正态度，为能够获得各位冲绳县民的理解而倾尽全力。

　　其次，我们终于通过了第3次补正预算和复兴财源确保法，实现了一个里程碑，再次特此向各位国民汇报。为了灾区的重建复兴，迄今为止我们通过了第1次和第2次补正，共编制了约6兆日元规模的补正预算，并在此期间我们还多次机动性地活用了预备费，以满足灾区眼下所需为中心，采取了各种措施。上个月的21日，我们通过了包括完全复兴所需经费在内的、总额超过12兆日元的第3次补正预算。昨天，我们又通过了为第3次补正预算提供保障的复兴财源确保法。由此，我坚信，作为本届内阁最重要课题的大地震后重建复兴、核电站事故的处理以及日本经济重振，将在很大程度上得以加速进行。我谨对经过反复国会论战引导出国会最终决断的执政党和在野党各位相关人员所作的努力致以诚挚的感谢。

　　作为复兴财源之一，今后我们也将不断努力减少整个政府的浪费并确保非税收入。在这个大前提之下，在一定期限内提高所得税和法人税等，需要各位国民共同承受一定的负担。巨额的复兴费用，只能靠生活在同一个国家的同胞们来分担。我们希望现在活着的世代连带承担起相应部分，而不将其留给未来的世代，再次恳请各位国民对我们的这一想法给予理解。

　　在灾区的重建复兴方面，迄今为止我们一直竭尽全力开展工作，目前已经建好了必要数量的临时住宅，6月份时，避难所内的灾民还有4万人以上，到最近已经减少到了700余人。散乱在住宅和道路等上的瓦砾的清除工作也基本完成。包括需要拆除工作的其它瓦砾在内，需要清理的总量的三分之二已经清理完成。80%以上的灾区地方政府有望在年内提出复兴计划。

　　然而，在取得这些进展的同时，我们也认识到，到目前为止仍然有一些意见反映，重建复兴工作不够迅速，或者对需要帮助者的支援不够充分。现在，灾区即将迎来寒冷的冬季，在这种情况下，无论如何我们也必须加快工作步伐。我认为，灾区地方政府没能在现场果断执行措施的最大原因，在于财源方面的保障不明确。在第3次补正和财源确保法得以通过之后，有望消除这一最大的瓶颈。通过创设超过1兆5千亿日元的可自由使用的财政拨款，以及超过1兆6千亿日元的特别交付税等，灾区地方政府的财政负担在实质上已经降低为零。实施这种史无前例的创新的财政措施，是第3次补正预算的最受关注之处。我认为通过这一措施，实现灾区地方政府的复兴计划的道路将会清晰可见。

　　同时，我们已经确保了约4600亿日元来作为大规模的去污和放射性废弃物处理所需的预算。此外，我们将努力在2012年度预算中争取累积增至总额超过1兆日元。为了消除福岛以及全国人民的不安，政府也将全力以赴，构建包括自卫队在内的相关省厅团结一致开展去污工作的强有力体制。此外，我们已拨出了超过5千亿日元来作为福岛新生的基金等。为了实现建设未来的福岛的计划，我们将启动国际化的放射线医疗中心建设等工作。

　　整个日本经济正面临着历史性的日元升值的考验，不重振日本经济，就无法实现灾区的早日复兴。我们已经准备了用来应对空前危机、具有空前规模的产业空洞化对策，以企业立地补助金为例，目前其金额已经达到了5千亿日元，是过去累计金额的3倍以上。此外我们还扩充了中小企业金融对策及雇用创出基金，在重振日本经济和维持国内雇用方面表明了坚决的态度。

　　尽早执行以上的巨额补正预算是政府接下来的责任和义务。为了使活动资金早日到位于等待执行事业的现场，我将走在前头督励各大臣，促使政府发挥出拥有的全部力量。要顺利地执行补正预算，就必须通过一些相关法案，例如，可实现为灾区免除5年法人税等大胆的条例、税制特例的复兴特区法案，以及认真汲取灾区需求，设置复兴厅作为复兴指挥部法案等。我在此也再次请求国会尽快进行审议。

　　基于日元的不断升值、泰国的洪水、欧州的债务危机等经济前景越来越不明朗的情况，今天，我从确保国民的安心和安全的观点，已向安住财务大臣下达了编制第4次补正预算的指示。我们的方针是通过节减经费等来確保财源，而不增加发行国债。

　　今天，室外的空气带上了一丝特别的寒凉，让人感受到了十二月的到来。在灾区的沿岸地区，今天的最低气温为零度。预计明天就会降到零度以下。这让我再次想到了东北冬天的严寒。3月发生地震后，政府首先考虑到必须要送往灾区的物品，除了粮食和医药品之外，就是抵御严寒用的毯子。我希望能够尽快执行第3次补正预算，为正式踏入严冬的灾区人们送去身心的温暖。我们将努力对灾区的预制装配式临时住宅采取周全的防寒对策。目前我们正通过地方政府设置暖气器具，也希望能尽快为那些尚未设置的灾民们安装上。当寒意越来越深时，也许艰辛的记忆会重新涌上心头，而更感寂寞。我们将周到地关心大部分是老年人的灾民们，推进防止孤立化及心理健康对策。

　　在灾区复兴方面，还请求对地震而产生的一般瓦砾协助进行大范围处理。为了处理堆积的瓦砾，有效利用灾区以外的人员和设施成为了当务之急。在彻底公开信息、通过准备工作确认安全性的前提下，在附近的地方政府进行大范围处理，请各位国民给予理解和支持。我希望大家作为生存在同一国家的人民，能再一次形成那种帮助和支援灾区的纯粹的情感。我坚信以这种形式的国民同胞互相帮助，也是一种给灾民们的心里送去温暖的行为。

　　从现在到年底之前，有关我国自地震前就存在的各项课题，我们也必须进入下一个阶段的讨论，明确具体的解决方案。最大的课题就是如何加强社会保障的功能、确保稳定的财源并使之在将来可持续。为此，在社会保障和税制一体化改革方面，为了以本年内为目标得出结论，我决定走在前头引领政府部门内部以及执政党内部开展讨论。

　　以上是我的开场发言。

【答疑】
(内阁广报官)
　　那么，现在进入提问环节。被指名者，请首先说出您所属的单位和您的姓名，然后再开始提问。

　　坂尻记者，请提问。

(记者)
　　我是朝日新闻的坂尻。我想就总理最后提到的消费税增税方面提3个问题。首先，围绕税制和社会保障一体化改革，执政党方面也正在进行讨论，也有消息称，政权内部将汇总出大纲。而另一方面，总理在国会答辩以及昨天的党首讨论上也都有说到这件事，但对于要汇总的是以“素案（大致方案）”一词来表达。究竟这份要汇总的是大纲还是素案？您所说的是同一个东西还是不同的东西？如果是不同的东西，其先后顺序如何？请您做个说明？这是第1个问题。第2个问题是，在这份素案或大纲中将阐述什么内容？一体化改革成案中已经就有关消费税增税给出了方向，如果要进一步制定新的内容，是否会明确记载此次消费税增税的时期和幅度？比如，到二零一几年几月为止将现行的5％的消費税提高至百分之多少？第3个问题是您最后说到，以本年内为目标。所谓本年内，就是说不论此次讨论延迟到何时，在今年12月31日之前都会就有关消费税增税给出一定的结论，是吗？请总理回答我的这3个问题。

(野田总理)
　　首先，对于第一个关于素案的问题，所谓素案，是指政府和执政党汇总出的观点，这叫做素案。在昨天的党首讨论上我也说到了，汇总该素案，即汇总了该阶段政府和执政党中的观点，然后也将这一素案提交给在野党的各位，跟大家就有关税制和社会保障一体化改革的应有形态进行讨论。经过这一讨论后，最终作为成案汇总出来的是大纲，根据该大纲开始准备提出法案。在我的想法里是这样一个程序。

　　自民党过去曾在参议院选举之后的国会上提出的财政健全化责任法当中也有这样的记述，政府首先汇总出素案，然后针对该素案，跨越党派、从国民的观点进行探讨并达成共识，我也想参考了这一情况并遵循同样的程序。至于包括消费税增税的时期和税率等在内的具体内容，我希望尽可能在素案或大纲的阶段给出具体的说明，由于这一问题还要经过国会的讨论，政府内和执政党内的讨论也还存在限制，我的想法是，坚持以本年内为目标推进素案及大纲汇总工作。

(内阁广报官)
　　接下来有请下一位。

　　山崎记者，请提问。

(记者)
　　我想提问有关国会会期延长的问题。此次的临时国会，剩下的时间只有1周多一点了，但还剩下了好几项重要法案要审议。另一方面，总理刚才也说到了，税制和社会保障一体化改革的问题必须以本年内为目标进行汇总。这样的话，总理是否考虑了为通过剩下的公务员法案、复兴厅设置法案及邮政等重要法案而延长会期呢？或者还是由于党内需要时间对税制和社会保障一体化改革进行讨论，因此不延长会期，不等通过重要法案就闭会呢？请问总理在这方面是怎么考虑的？

(野田总理)
　　目前，对于政府已经提出而剩下的法案，基本上希望国会能尽快进行审议并通过这些法案，这是我的基本态度。为此我们会继续努力，而至于会期的问题，我认为现时点还不是要说什么的阶段。

(内阁广报官)
　　接下来有请下一位。

　　松田记者，请提问。

(记者)
　　刚才说到了一体化改革，但没有进一步谈到跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）的问题，这个问题是各位国民非常关注的。然而，在现阶段，党内尚未达成一致，国会内部包括在野党在内，完全看不到形成多数派的趋势。因此，我认为在设法形成这一趋势的同时，理所当然地，要协调这种既得权还是需要有国民的支持和后援。我觉得不是仅仅通过迄今为止的国会规则，而可发动国民参与形成某种国民运动，寻找出像行政改革时的土光先生那样的人，通过这种方式，形成发动国民参与的一大运动，如果不这样做，这种局面将很难取得进展。总理是否有这样的想法呢？

（野田总理）
　　首先，关于TPP，我们是在经过各种多方讨论之后，决定为参加TPP谈判而与相关国家展开协商的这一方针的。在接下来与相关国家的协商过程中，各个国家对我国的要求等将会逐渐明确。迄今为止大家提出的最多的批评是信息的不足。我们也会彻底公开和提供这些信息，进行充分的国民讨论，最后基于国家利益的观点得出结论，这是我们的方向。我们正在考虑，在此期间通过论坛等形式，在全国各地建立起进行这类讨论的平台。您所提出的需要有国民运动，需要有土光先生那样的人，这是非常积极的建议，在TPP问题上，在今后的诸如外交谈判、信息提供、切实面对国内舆论以及从各方面强化体制的过程中，我们也希望通过包括您刚才所提建议在内的各种措施进行应对。

　　关于税制和社会保障，就如我刚才所说，今后我们将正式针对社会保障改革的应有形态以及确保为其提供支持的稳定财源的方法进行讨论，首先从社会保障开始，我想尽快在政府内和执政党内切实地展开这一讨论。在此基础上，就如我刚才所说，我们也将呼吁在野党进行协商，在这个过程中，为了让尽可能地让各位国民也了解进行了怎么样的讨论，我们也将同时努力通过各种方式来开展宣传活动进行说明。

（内阁广报官）
　　接下来有请下一位。

　　李记者，请提问。

（记者）
　　我是香港凤凰卫视的李淼。我想提问有关日中关系的问题，总理早前开始就一直强调，日中关系不能只浮于形式，而必须建立起能够坦率地进行对话的关系。请让我坦率地提一个问题，自安倍政权时期建立战略互惠关系以来，近年，日中两国的首脑之间，看起来始终只停留在确认战略互惠关系的层面。此次总理访华，打算向中国提出什么样建议或方案呢？此外，也请您谈谈对包括东海的共同开发、南海的海上安全保障的利益等在内的看法。

（野田总理）
　　您说到只停留在确认战略互惠关系的层面。我认为，日中两国确实为战略互惠关系。用更浅显的话来说，这种关系就是共存共荣的关系、双赢的关系，站在这个大原则、大局观的角度相互确认这种关系不正是极为重要的吗？即使有时会遇到困难，为了解决这些问题，也需要有大局上的战略互惠关系，而首脑之间相互确认这种关系，我认为是一项极为重要的工作。基于这一点，我在檀香山与胡锦涛主席、在巴厘与温家宝总理会面时都进行了讨论。

　　对我来说或对日本来说，中国的发展都是一个机遇。并且，深化战略互惠关系，不但对日中两国之间的关系，对地区乃至世界的和平、稳定和繁荣也都将做出重大的贡献。我认为，两国之间共享这一认识，这是非常重要的。此外，本月我也预定了访华，并希望为深化这种战略互惠关系开展具体的讨论。由于明年将迎来邦交正常化40周年这一重大里程碑，我们希望能够进一步推进诸如支援复兴和促进观光等有关地震的合作、刚才您提到的有关海洋的合作、以及文化和人员交流。举个例子，我在1984年参加了日中青少年交流，在3000人交流时首次访华，从某种意义上可以说我是日中交流之子。在访华时，我一定会与中方领导人谈到有关促进这些交流的具体话题，特别是刚才稍有提到的TPP的话题，以及日中韩自由贸易协定（FTA），我认为都应当尽早进行谈判。为此，我们已经在投资协定方面进行了3年左右的讨论，只差一步还没有达成。之前我在巴厘也向温总理表示了关于最后的讨论的想法，希望能进一步加速对投资协议和FTA问题的彻底的讨论。

（内阁广报官）
　　接下来有请下一位。

　　山根记者，请提问。

（记者）
　　我是共同通信的山根。请多多关照。我想提问有关削减支出措施的问题。似乎有点让人觉得消费税增税走在前面，而总理在之前的施政演说中也表示了整个政府对于削减支出的决心。但是，党内外一直有意见提出，削减支出的措施是否不够充分。您认为现在的情况，增加国民负担这一点上的条件是否已经完善？还有就是在今后，针对削减支出，具体将采取哪些措施，请谈谈您的想法。

（野田总理）
　　在削减支出方面，迄今为止，在事业分类等的基础上，2010年度已经削减了2.3兆日元，2011年度会再多削减0.3兆日元，即削减2.6兆日元的支出。基于这些情况等，与以往的政权相比，预算的重组金额几乎全然不同，对此我们必须进行不断的努力。我认为必须进一步为行政改革以及削减支出而努力，比如目前提出的将公务员的薪资削减7.8%的法案。这种努力要一直保持下去。特别是首先要从身边的事情开始做，其中，在考虑政治领域能做些什么时，我们也谈到了纠正1票差距的问题，今后必须在进行选举制度改革的同时削减议员定额。我认为必须进行这些讨论，通过不断的努力去执行，此外，我们还计划在明年的通常国会上提出特别会计法的修正案，因此在特别会计改革方面也必须拿出一些经过深度探讨的成果。

（内阁广报官）
　　接下来有请下一位。

　　七尾记者，请提问。

（记者）
　　我是NICONICO动画的七尾。请多多关照。除了福岛县以外，关东圈以及其它地区也多次在各处检测到了放射性物质，这很可能是来源于福岛第一核电站。现在有越来越多的意见反映，虽然有核污染地图，但至今为止并没有以全国、所有都道府县作为对象，国民只能自行进行调查。我认为就像总理在开场发言说到的那样，为了让国民能够安心地生活，或者说，为了防止谣传之害，有必要在全国范围内进一步完善诸如放射性物质扩散调查等的措施，对于这一点，总理是如何考虑的？

（野田总理）
　　首先，我们要竭尽全力实现该发生源的福岛第一核电站冷温停止。无论如何，我希望能在本月内实现这一目标，完成所谓的路线图的第2个步骤。在此基础上，对于已经扩散的辐射，我们要特别针对灾区全力开展去污工作。对于除此之外有居民感到不安的地区，我认为有必要针对特别指出存在可能性的地区，采取包括监控等在内的应对措施，但要说一下子扩大到全国范围的话，我认为还是要将对象进行些限定。

（内阁广报官）
　　接下来有请下一位。

　　村尾记者，请提问。

(记者)
　　我是读卖新闻的村尾。我想提问有关皇室典范的问题。上次官房长官表示，将在国民各阶层讨论的基础上，进行有关创设女性宮家的探讨。这在确保稳定的皇位继承的意义上也很受关注，我想请问总理对此的看法如何？今后的探讨会采取怎样的方式？是否会成立诸如有识者委员会等的组织？大概会在何时得出结论？

（野田总理）
　　在目前的皇室典范制度下，女性皇族结婚后就要脱离皇室。在这种制度下，由于有女性皇族正在接近结婚年龄，因此，基于这种状况，宫内厅长官在10月份进行了各种说明，我也认识到这一问题影响到皇室活动的稳定性，从这个意义上来说是个极为紧迫的课题。因此，今后当然需要进行国民性的讨论。至于何时得出结论的问题，现在还没有关于要划分时期到何时的说法，而是正在探讨将以何种形式进行讨论、开展何种形式的探讨，这是目前的状况。

（内阁广报官）
　　预定的时间快到了，最后再接受一次提问。

　　接下来，山口记者，请提问。

(记者)
　　我是NHK的山口。我想回到消费税的话题。总理反复提到希望在明年3月提出并通过消费税的法案的这一信念，您是否考虑过，如果没有能够实现，将解散国会进行选举吗？

（野田总理）
　　我想这还是一个有些跳跃性的话题。我们首先要汇总出素案，然后与在野党协商编制出大纲，在此基础上再提出法案。我们将要提出的法案，是基于附则104条中所规定法律的义务。既然要提出法案，就要期待其通过，这其中还有许多程序要走，至于最后如果不行该怎么办，这个问题现在提出来有些太早了吧。

（内阁广报官）
　　那么，今天的总理记者招待会到这里就结束了。谢谢大家！