（暂译）
2011年11月19日
巴厘

【野田总理开场发言】
　　我参加了戛纳的二十国集团(G20)、檀香山的亚太经济合作组织（APEC）、以及紧接其后的此次在巴厘岛举行的与亚洲及东盟(ASEAN)各国的各项会谈，连续3周参加了重要国际会议，访问了外国。通过在短期内与各国首脑多次会面，成为了加深首脑间个人信赖关系的宝贵机会。这确实是意义深刻的3周。

　　此次在巴厘岛的会谈的最大主题之一就是进一步加强与ASEAN之间的“纽带”关系。

　　首先，关于日本与ASEAN首脑会议，时隔8年通过了日本与ASEAN新共同宣言《巴厘宣言》和《行动计划》。双方确认了：将通过完善ASEAN内的干线道路和港湾等，加强使域内人和物资流动顺畅化的“连结性”；由于日本和ASEAN各国均为自然灾害多发国家，将结合双方经验，加强防灾合作。此外，对于正在推进民主化的缅甸，我表明了我国将对其开发计划开展合作的意向。

　　其次，关于东亚峰会(EAS)，自今年起新加入了美国和俄罗斯，加强了政治和安全保障方面的合作。尤其是对于连结亚太地区的公共财产的海洋，确认了国际法的重要性。EAS参加国间结合我国的提案推进有关海洋的合作和对话，相互获得了理解。此外，关于构建有助于经济增长的低碳社会，我国所提倡的构想也获得了各国的理解。以此次会议为契机，EAS率先成为了由首脑主导、培养共同愿景的日益重要的平台。

　　迄今为止我一直强调有许多途径可实现亚太自由贸易区（FTAAP）。在此次会谈中，不仅仅跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP），对于构建以所谓的ASEAN+3、ASEAN+6为基础的经济合作框架，我也提出了我国要走在前头做贡献，并获得多个国家的赞同。尤其是在此次ASEAN相关首脑会议中，关于东亚自由贸易区（EAFTA）构想和东亚全面经济伙伴关系（CEPEA）构想，出现了基于日中共同提案，在ASEAN各国和相关国家之间设置工作组的方向，我认为这是一个进步。

　　接下来，让我谈一下双边会谈的成果。在今天举行的日中韩首脑会谈中，就日中韩自由贸易协定（FTA），达成了在年内完成共同研究的共识。作为其前奏的日中韩投资协定，虽然尚欠一步，但我也为达成该协议加强了敦促。此外，还就北朝鲜等地区和国际形势开展了有益的意见交换。为了解决绑架问题，我请求中国和韩国继续给予协助。

　　我和中国的温家宝总理进行了短时间恳谈，并确认在自己访华之际进行详细会谈。

　　在与缅甸总统吴登盛的会谈中，我对缅甸的民主化和其在国民和解方面取得的一定进展表示了赞赏。对方表达了对我国援助的期待。

　　通过一系列的首脑会议，我切身感受到了ASEAN各国对日本投来的热切目光。我要继续珍重并发展先人们培育起来的日本与ASEAN的友好合作关系，力求建设富足而稳定的亚洲秩序，构建地区共同规则，并加强合作网络。

　　在此再次向为会议成功而竭尽全力的尤多约诺总统、印度尼西亚政府及人民表示感谢。以上是我的开场发言。

【答疑】
(NHK山口记者)
　　今天，美国和中国的首脑紧急举行了会谈，也看得出美中关系似乎很紧张，但是，为了解除紧张关系，总理是如何考虑日本的外交作用的？此外，日本自身将如何修复因尖阁诸岛渔船撞船事件受损的日中关系？请您就此谈谈。

(野田总理)
　　关于与中国的关系，首先，我在上次檀香山APEC中与胡锦涛主席进行了会谈。当时，双方达成共识，即不仅仅加强两国关系，日中两国的合作也有助于加强地区和世界的和平、稳定及繁荣。在此基础上深化战略互惠关系，是上次会谈的共同认识。此次时间虽短，但也与温家宝总理进行了这样的讨论，并且我表示中国的发展对包含日本在内的国际社会来说是一种机遇，明年将迎来邦交正常化40周年，因此要面向明年加深战略互惠关系，这也作为基本认识达成了共识。我想作为其契机，实现年内访华。

　　我刚才也稍稍提到，在此次一系列首脑会议中，关于东亚自由贸易区（EAFTA）构想即所谓的ASEAN+3，以及在此基础上的东亚全面经济伙伴关系（CEPEA）构想即所谓的ASEAN+6，日本和中国迄今为止也一直提议设置工作组，但两国此次为加快相关讨论而进一步敦促了ASEAN。ASEAN基本上也体现出积极的姿态，我希望今后也能切实具体地维持这样的关系。

(罗盘报Fitrianto记者)
　　我想提一些有关美国军事力量在亚太地区扩张的问题。美国海军陆战队进驻澳大利亚，从长期角度看这将给日本带来什么影响？您对此有何看法？

(野田总理)
　　对我国来说，不仅仅安全保障，经济方面也一样，此次美国参加EAS，或在APEC上的讨论也是如此，美国对亚太地区关心不断提高并加深参与，其本身是应当欢迎的，我基本上是这样认为。正如刚才所述，此次美国首次参加了EAS。我想，除了EAS以往的实务性讨论外，也将成为加深政治和安全保障对话的契机。

　　无论如何，日美同盟是这个亚太地区的公共财产，因此，我希望通过日美同盟为这个亚太地区的和平和稳定做贡献。

(日本经济新闻社犬童记者)
　　下年度预算编制即将开始，我想提一些有关这方面的问题。除复兴债券外，国债发行水准能否不超过本年度？关于消费税的增税，政府能否在年末之前就具体方案做出阁议决定？在做出阁议决定后，是否开始与自民、公明等在野党协商？

(野田总理)
　　当前，政府正全心全意投入在预算编制上。对于一定的经费，正在分别进行削减，同时将从中挤出的部分作为重点化额度进行重组。所谓的将国债发行控制在44兆日元左右，是中期财政框架。由于要基于该中期财政框架编制预算，因此根据控制在44兆日元以内这一点，遵守或尽最大努力使之能够遵守，这是政府的基本姿态。

　　在6月份已经总结了税制与社会保障一体化的成案。在以此为基础的具体化过程中也将讨论社会保障改革，但也将实施包括支撑社会保障的消费税在内的税制根本改革，为了基本上在年内得出结论，今后将以政府税制调查会为核心深入讨论。但并非总结出来后就做出阁议决定，而是在国会开始后向国会提交法案时做出阁议决定。为了使社会保障将来持续，而支撑它的财源怎么办，任何政权都必须解决，而不能往后拖延，在此之前，不仅仅政府和执政党进行讨论，也希望与在野党进行真挚的政策协商。

(路透通讯社Nishikawa记者)
　　最近，金融市场存在危机。这是投资者对欧洲债务危机担忧的体现，请问亚洲对欧洲问题有多大承受性？此外，您是否赞成“亚洲各国应事先准备好对所谓的意外事态的应对措施”这一观点？如果有准备有这样的应对措施，都讨论了哪些应对措施？

(野田总理)
　　在今天的日中韩首脑会议上，也就国际经济问题阐述了各自的意见。在其他巴厘岛的一系列首脑会议中，各国首脑也以某种形式，就欧洲危机问题共享了问题意识。在此意义上，没有人认为此乃对岸之火。但如果问是否亚洲经济在面对这个冲击、危机时，而显得脆弱，我的回答是未必如此。总体而言，亚洲货币危机以后，亚洲国家一直对宏观经济对策持慎重态度，并实施健全的政策运营。总体上，经常收支的黑字化也正不断扩大。外汇储备也处于高水准状态。因此，基本上我认为亚洲对外在冲击的应对力比以往更强了。

　　虽说如此，一旦不能建起所谓的防火墙来抵御现欧洲危机，而处于让其传播而来的状况，当然肯定会产生不良影响。

　　我们已在ASEAN+3的框架下推进了清迈协议（Chiang Mai Initiative，CMI）。虽然也已取得了这方面的成果，但我于10月份访问首尔之际，率先与韩国达成了日韩两国间的货币互换协议，将以往的总额130亿美元扩大到了700亿美元。其后不久，中韩也进行了货币互换。各国采取此类措施以及拥有共防不测的姿态，这非常重要，此外，目前日本正主导着有关引进危机预防功能以及如何实施地区级别危机预防的讨论。我认为在这方面也需要尽快进行总结，而我在此次ASEAN+3的首脑会议上也进行了提倡。