(暂译)

　　各位好。我是安倍晋三。
　　最近，内政外交，我每天都十分忙碌。战后为期最长的通常国会结束后，我就立即启程出发去纽约出席联合国大会。回国后，马不停蹄地启动了第3次安倍改造内阁（第97代安倍总理初期内阁）。上上周访问了蒙古和中亚五国。上周末，时隔3年半举行了日中韩首脑会谈，并首次举行了日韩首脑会谈。其间，针对新政权所面临的挑战，启动了“一亿总活跃”国民会议。
　　就这么忙忙碌碌，今天还要演讲1小时，日本的总理大臣完全没有休息时间。
　　正如刚才介绍中所说，我是时隔3年来参加这个恳谈会。上一次是3年前的11月15日，星期四。
　　为什么我会记得这个日子呢？刚才介绍中也曾提到，那一年的前一天，11月14日，恰巧举行了党首讨论，时任总理野田宣布“解散议会”。我演讲结束后的第二天，即11月16日，众议院就被解散了。我清晰地记得当时的情形，政局突如其变，突然开始进入政权交替的大选。
　　那以后，差不多3年过去了。本次演讲，对我来说，也是一个绝佳的时机。因为3年前我曾在这里说过的话，现在正一件件地付诸实现，正好借此机会向各位汇报所取得的成果。

　　3年前，曾经有人这么问我。
　　“安倍先生您如果当选总理大臣，日中关系定会更加恶化吧？”
　　那个问题相当直接。
　　那时，野田内阁执政的政府取得了尖阁诸岛的所有权，日中关系因此降至冰点。在那样的状况下，遗憾的是，当时许多人认为只要我当了总理“日中关系定会更加恶化”。
　　然而，我当时就说过“我比民主党政权的人更坚强”。3年前，也就是在这里，我曾经承诺“因为政治是现实，定要让日本获得最大的国家利益”。
　　结果如何呢？我已经与中国国家主席习近平进行了两次首脑会谈，确认了战略互惠关系原则。上周末，我也与李克强总理在首尔举行了会谈，进一步巩固了关系改善的方向。
　　日本与中国，彼此无法割舍。作为世界第三和第二经济大国，共同肩负本地区乃至世界和平与繁荣的重任。
　　目前，虽然对于中国经济减速的担忧正在高涨，但希望中国政府能确保透明性，切实开展结构改革。中国的和平发展，不仅对日本来说是一个巨大的机遇，而且也对世界经济增长来说是一个不可或缺的因素。为此，日本将不遗余力地提供合作。
　　正因为是邻国才存在各类难题，所以希望今后能充分利用各种机会，坚持对话。
　　星期一，我与韩国的朴槿惠总统举行了首次首脑会谈。至今，我一直反复强调，我们彼此互为邻邦，存在着各类悬而未决的问题，也正因为如此，更应进行不提前提条件的对话。这次，终于实现了日韩首脑会谈。我感到我们两国领导人，彼此敞开胸襟，得以坦率地交换了意见。
　　同为邻国的俄罗斯，战后70年过去了，但日俄之间仍未缔结和平条约,这种异常状态仍在继续。
　　日俄至今已经举行了11次首脑会谈。希望普京总统能在最佳时间实现访日。以相互信赖的个人关系为基础，在加深经济文化等多层次合作关系的同时，力求缔结和平条约。
　　就任总理以来，我已经访问了60多个国家。很多情况下也邀请经济界人士同行，通过首脑推销开展的经济外交，也是硕果累累。
　　明年，日本将举办七国集团（G7）伊势志摩峰会，主办日中韩三国首脑会谈，以及日本与非洲各国欢聚一堂的非洲开发会议（TICAD）。
　　明年，将会是日本大力引领国际社会的一年。我希望今后，能继续以俯瞰地球仪的视点出发，开展积极的外交活动。

　　日本男子体操队在此前举行的世锦赛上一举夺冠。听说这可是我国时隔37年摘取的团体金牌。
　　说起日本体操，就会想起“小鬼善使金棒，小野擅长单杠”（日本著名体操选手小野乔）。从那时起，日本体操选手就以高超的技艺、漂亮的表演征服了世界。
　　然而，10年前，比赛规则发生了变化，加入越多的高难度动作就越容易获得高分。为此，日本体操经受了一段时间的苦战。
　　规则，终究不应是别人给予的，而应自己亲手开创。
　　此前，已达成基本一致的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）就是由日本和美国主导开创并经营的21世纪经济规则。
　　以往，一说起全球竞争，就是指过度的价格竞争。“便宜又劣质”的产品时常充斥市场,肆意的、不透明的政府干涉也常有发生。
　　然而，在TPP之下，从服务业到知识产权等广泛领域，高品质将会得到公正的评价，透明公正的规则也会得到共享。
　　消费者可以获得“更好更便宜”的产品。为生产美味安全的农产品，日本农户们所花费的时间和心血也将得到公正的评价。对于中小微企业来说，将获得运用自身的高超技能走向世界的良机。
　　TPP，正是“国家百年大计”。在人口规模高达8亿，占世界经济近4成的巨大经济圏中，将产生自由公正的市场。
　　达成基本一致，韩国、印尼等国表示了对于加盟TPP的浓厚兴趣。当然，前提条件是接受我们制定的新规则。但是，我们会热烈欢迎他们的。
　　3年前，我曾在这里明确表示“经济谈判，结果说了算”。我想现在这句话终于能得到各位的理解了。

　　3年前的演讲，我最为强调的是摆脱通货紧缩、实现经济再生。
　　持续了15年的通货紧缩。不涨工资，税收也不断减少，社会保障基础岌岌可危。一种莫名的不安笼罩着日本。
　　日本人也丧失了自信，通货紧缩造成的退缩意识蔓延到日本各个角落。“日本已经不可能再次摆脱通货紧缩了”、“日本正在迎来黄昏”，到处弥漫着消极无力的情绪。
　　然而，安倍经济学实施了3年，就使那笼罩在日本上空昏暗凝重的氛围焕然一新。
　　不到80日元就能兑换1美元，这种过度的日元升值得到了纠正。日经指数也从8千日元左右升至2倍以上。
　　各类工作也开始返回日本，增加了100多万人的就业。仅计算正式员工的有效求人倍率也达到了2004年统计开始以来的最高水平。目前，与一年前相比，增加了21万人的正式员工。　　
　　工资也在持续增涨，今年春天达到了时隔17年的高增长率。上周发布的日本经济团体联合会统计数据显示，大企业的冬季奖金人均超出91万日元，创历史新高。
　　日本经济摆脱通货紧缩就只剩下“最后一步”了。日本定能实现再次增长，我们日本人正在逐渐恢复这一坚定自信。

　　现在，正是迈出新一步的时刻。
　　我决心要进一步加强至今实施的“三支箭”经济政策，同时充分运用其成果，果断勇敢地挑战长年无从下手的日本结构性问题、少子老龄化问题。
　　就任总理以来，我在访问伦敦金融城、参加达沃斯会议、以及每年访问纽约的时候，都会向海外投资家直接呼吁“请向我的安倍经济学投资（Buy my Abenomics）”，即向日本投资。
　　公司治理的改革、法人税改革、农业、医疗、能源等坚如磐石的规制改革。以TPP为首的经济一体化。增长战略在海外获得了高度评价。
　　但是，海外投资家也会经常提相同的问题。
　　“少子老龄化的日本，无论采取怎样的改革措施，今后人口也定会减少。无法预见可持续增长，也无法期待投资回报。”“安倍经济学将如何解决这种结构性问题呢？”
　　日本如不拼命解决少子老龄化问题，就无法期待对日本的可持续投资。这是从安倍经济学第一阶段得出的结论。
　　也就是说，解决少子老龄化问题的根本对策，并非社会政策，而是终极增长战略。在安倍经济学的第二阶段，将从正面入手解决少子老龄化问题。

　　50年后，也要将人口维持在“一亿”。这是明确提出的国家目标。
　　目前的出生率十分低迷，仅为1.4左右。这种状况如果持续，50年后日本人口将减至8千余万人，而且会出现65岁以上占总人口4成的超老龄社会。
　　继续下去的话，100年后人口将减至4千万人，为目前人口的三分之一，会直接导致国力衰退。
　　明治初年，日本人口为3千5百万人左右。那场战争刚结束时恰巧为其2倍的7千余万人。此后的20年，人口与高度增长期同步增长，1967年，战后人口首次突破了“一亿”。
　　2年后，国际政治学家高坂正尧先生出版了共26卷《大世界史》系列的最后一卷。那本书的书名就是《一亿日本人》。
　　可以感受到当时昂扬的氛围。书中最后一章的开始，这样写道：“1969年的日本人，过上了富裕的生活。”1973年的舆论调查显示，用“上、中、下”对自己的生活状况打分，选择“中”的人首次超过了九成。
　　大约50年前的昭和40年代，国民生活也变得富裕，那时有一句“一亿总中流”（一亿皆为中产阶级）的流行语。这“一亿人口”，正是象征着日本富裕的数字。
　　50年后，也要继续维持这“一亿人”。根据计算，那时的人口结构比例中不到65岁的人就能占到三分之二，可以解决年龄层分布的不均的问题。

　　当然，并不是说只要维持“一亿人口”就可以了。
　　最重要的，是要让“一亿人”中的每一个人都能在各自的家庭、地区、岗位上，再向前迈出一步。创建能实现各自梦想，发挥各自能力，让每一个人都感到生存价值的社会。
　　诗人金子美铃与我同乡，都是山口县长门市人，她有一首诗十分出名：“铃铛、小鸟，还有我，大家都不同，大家都不错”。
　　社会上，既有人专心于家庭、努力育儿，也有人希望在育儿、护理的同时继续工作，还有退休后希望将自己的第二人生贡献给地区的老年人。
　　正所谓，每个人都有各自不同的人生。
　　无论男女老幼、难病残障，或是曾经失败，创建任何人都能活跃发展的社会。为此，就要消除所有阻碍人们“希望”的制约因素。
　　“一亿总活跃”这个词就是因此而诞生的。
　　也有人批评说这个词让人感觉像是“战前的口号”、“有国家强制的意思”。或许这是由于我的不德所致，因为是从我的口中说出，就会有一些人爱来贴这样的标签，但他们完全弄错了。
　　像这样对任何事物都套用一种价值观的思维方式，是与我完全相反的。希望能够理解，注重每一个人，注重每一个人的人生，这才是“一亿总活跃”的思维方式。

　　为实现“一亿总活跃”，我将射出新“三支箭”。这次的新支箭都被赋予了明确的“目标”。
　　第一个目标，实现“战后最高GDP600万亿日元”。为此，我将以往的“三支箭”整合在一起，射出更加强劲的第一支箭“萌生希望的强力经济”。
　　至今为止，名义GDP最高值是泡沫经济崩溃前夕的1997年创下的523万亿日元。雷曼危机后跌至471万亿日元。安倍经济学使增长率从负转正，目前恢复到500万亿日元。
　　今后，如能毎年都实现名义GDP3%以上的增长，2020年左右实现GDP达600万亿日元完全没有问题。
　　“说什么名义增长3%，这20年不是一次都没有实现过吗？”
　　或许在座的各位也会这么批评我。
　　然而，这20年原本就一直是通货紧缩，根本不可能有名义增长。把通货紧缩当作前提条件，以通货紧缩思维来推测这本身就是错误的。
　　今年，预计访日外国游客数量将会增至近2千万人次，但在3年前仅为8百万人左右。我就任总理后，对签证等实行了战略性放宽，第一年访日外国游客就突破了1千万人次，第二年高达1千3百万余人次，今年则将接近2千万人次。
　　如此迅速的增长，有谁预想到了吗？
　　最近的7－9月期间，外国游客在日本国内的消费，首次超过了1万亿，约为去年同一时期的2倍。老实说，连我都没有想到会有如此大幅的增长。
　　安倍政权起步后，海外向日本的投资增加了10倍以上。
　　早些时候，被问及“想向亚洲哪里投资”时，外企大多回答“中国”，但最近的调查显示，希望将研发基地设在“日本”的上升至首位。
　　日本在亚洲的存在价值，的确正在逐步提高。例如，有这样的好消息：明年春天，苹果公司设在亚洲的首个研发中心将在横滨开业。
　　这种情况，3年前有谁预想到了吗？
　　只要实施超越以往预想的大刀阔斧的政策，就会产生超越预想的成果。这很正常。因此，接下来我还将不断坚定地实施超越各位期待的改革。
　　将用几年的时间把法人实效税率降至20-29%左右，实现不逊色于国际水准的法人税改革。根据这一目标，今年4月起降低了2.5%，并已经决定明年将再降0.8%。
　　将于下月决定的税制大纲，将在此基础上，切实实现明年4月起的进一步下调，并考虑决定今后的道路。
　　希望通过这一举措，促进国内外的对日投资，推动生产力革命，开拓创新。也希望经济界的各位，也积极果断地进行设备和人才的投资。
　　此外，我们不会在TPP止步，还会与欧洲进行经济合作协定（EPA）谈判、考虑建立东亚区域全面经济伙伴关系（RCEP）等，拓展更为广阔自由的经济圏。此前进行的日中韩首脑会谈取得的最大成果之一，就是加快了日中韩自由贸易协定（FTA）的谈判速度。我感到来自中韩两国强烈的期待。这些　　都是因为我们打下了TPP这一坚实的基础。
　　我们还要使经济良性循环继续，并扩大内需。使沉睡在地方的“可能性”绽放出更加美丽的花朵。推动工作方式的改革，为女性、老年人拓展机遇。坚决对原有的规制、制度进行改革。
　　只要进行政策总动员，就能切实提升日本的潜在增长率，继而实现“GDP达600万亿日元”。我坚信这些都是非常现实可行的目标。

　　第二个目标是实现“希望出生率1.8”。为此，我射出第二支箭“编织梦想的育儿支援”。
　　“想结婚”、“想要孩子”。如果每一个人的愿望能够得以实现，就定能使出生率升至1.8。这就是“希望出生率1.8”的目标，并考虑必须在2020年代中期前实现。
　　只要我一说把出生率作为目标，就马上会有人来批评说这不就是国家要求国民“多生多养”嘛。和平安全法制的时候也一样，有些人分明知晓道理，却要来贴标签，故意煽动毫无根据的不安情绪。
　　其实，这只不过是“希望”出生率。对于不想结婚，不愿生子的人，国家绝不会推行。
　　有些年轻人因为经济原因，犹豫结婚生子。的确，结婚生子添丁加口，就会加重衣食住方面的负担。尤其是搬迁到更大房子后，房租也会随之增加。
　　所以，对于新婚夫妇、有孩子的家庭，已经开始考虑出台政策让他们优先入住公有租赁住宅，并大幅减轻房租负担。
　　还会对进一步减轻妊娠、生子负担开展讨论。对于希望产子、接受不孕治疗方面的援助也会更加充实。
　　必须创建易于育儿的社会。
　　安倍政权起步后，以“消除待入托儿童”为目标，将建设保育所的速度提高至原来的2倍。
　　但今年的待入托儿童比上一年有所增加。安倍政权起步以来，女性就业者增加了90多万人，也是情有可原。这虽令人高兴的悲鸣，但必须彻底“消除待入托儿童”。
　　为此，对于到2017年末的5年内，增设可接收40万儿童的保育设施的这一现行计划，会进行增加。
　　各地方政府也开始动真格的，预计会超额完成计划。希望趁热打铁，至少准备共可接收50万儿童的保育设施。希望通过这一举措来切实“消除待入托儿童”。
　　同时还将推行无偿幼儿教育、扩大对单亲家庭的支援力度。孩子们拥有无限的潜力。发展不应受到家庭经济状况的影响。国家将会支持自由学校等多种学习方式，促进个性发展的教育再生。
　　此外，也希望作为一个选择，考虑提出大家庭互助互爱的生活方式，并计划制定相应政策，以促进三世同堂的“同居”、住所在徒歩范围内的“近居”。
　　例如，对于在建造住宅时，为三世同居而增设玄关、厨房，国家提供补助费用等开展讨论。
　　目前，UR租赁住宅，如果三代人都居住在附近，就可以享受5%左右的“近居优惠”。希望多想办法，通过房租的大幅减额，来提高近居魅力。
　　无论怎样，至今为止，出生率始终处于低迷状况。也就是说，即便继续实施原有政策，状况也不会发生改变。所以我希望继续出台并实施不拘泥于以往思维的大胆创新政策。

　　最后一个，也即是第三个目标，实现“护理零离职”。为此我射出第三支箭“令人放心的社会保障”。
　　总务省调查显示，目前每年有10万人以上因护理而离职，还出现了因此导致老年人和未退休人员双双陷入困境的事实。
　　“令人放心的社会保障”，意思是不仅要让老年人放心，也要让未退休人员放心。
　　举办东京奥运会的2020年，战后第一次婴儿潮出生的那一代人将超过70岁。第二次婴儿潮出生的那一代人正当壮年，是各行各业的顶梁柱。如果他们因为要护理父母而大量离职，日本经济将会崩溃。
　　危机，已到眼前。从现在开始就要加速减轻在家护理的负担、完善护理设施建设，希望能在2020年代初，就实现护理零离职。
　　有许多人提出希望进入特别养护老人院，但因无法实现而仍待在自己家中。但是，尤其在地价很高的市中心，很难新建特别养护老人院。为解决这个问题，尽可能快地在本年度内，将首都圏内约90处国有地低价出租给护理设施经营者。首都圏以外地区，也将讨论采取同样的措施。
　　不仅要完善设施建设，还要培养护理相关人才。今年，对护理服务费进行了调整，为改善护理员工待遇，每人每月增加1万2千日元，并将继续培养护理人材。
　　还要充实护理休业制度。使任何人都能获得护理休假，在推动制度改革的同时，继续提高目前还只停留在4成的护理休业给付水平、育儿休业给付水平。创建工作与护理两不误的社会。
　　护理问题，仅用相应的疗法是不够的。还需要同时开展延长健康寿命、无需护理且丰富多采的老年生活、重在预防的医疗改革，并敦促企业向健康投资。
　　构筑能让老年人保持健康的“终身就业社会”。向有意工作的老年人提供多种就业机会，希望他们能始终保有人生价值观，保持与社会的关联。我们会对老年人家庭的自立、在健康和经济方面提供强有力的支持。

　　“GDP达600万亿”、“希望出生率1.8”以及“护理零离职”。
　　对于这三个“目标”，已经出现了“太笼统”、“无法实现”等不少批评意见。
　　我认为，这也是持续了近20年的通货紧缩所造成的丧失自信在日本各地蔓延的佐证。3年前，我提出实施大刀阔斧货币宽松政策时，也同样遭到“通货紧缩无论如何也是无法摆脱的。实施货币政策也毫无作用”等批评意见。然而，现实又是如何呢？我们正在摆脱通货紧缩之路上，一步步脚踏实地地向前进。
　　今秋，大村教授、梶田教授相继荣获诺贝尔奖。日本橄榄球队在世界杯上力克南非等强队，取得首获预赛三场胜利的佳绩。
　　事在人为。这些都给予了我们日本人巨大的勇气。
　　大村教授的重大发现，从传染病手中拯救了非洲数亿人的生命。发现的背后是踏实的研究，一出门就收集土壤，毎年对2000多株微生物进行分析等。
　　此前，日本国家橄榄球队选手五郎丸来到首相官邸，教我那个很有名的姿势。
　　那个姿势被称为“Routine”（常规性动作）。通过每天不断的苦练，让身体牢记练习的射门感觉。然后在正式比赛中，让身体再现与练习相同的动作。那个姿势的目的就在于此。
　　大村教授和五郎丸选手两人的共通之处就是“坚信成功、不断努力”和“决不放弃”。
　　解决少子老龄化问题，也是一样的。如果放弃，就完了，就无法将熠熠生辉的日本交给我们的子孙后代。这是不负责任的做法。
　　我深知，这的确不是一个从一开始就有设计图的简单问题。但我相信一定能解决，不拘泥于以往的思维，采取各类政策方式。这就是我的决心。
　　刚才介绍的1969年高坂先生的著作《一亿日本人》是这样结尾的：
　　“（与他国）并肩齐躯后，就要自己来设定目标”，那时“才是鉴定一亿日本人真实价值的时刻”。以警示长年以追赶外国的模式发展起来的日本人。
　　如何应对少子老龄化，并没有正确答案。放任不管，别人也不会来为你解决。
　　这是我们自己的问题，是活在当下我们每一个人的问题。为了子孙后代，必须自己思考自己行动。
　　正是出于这样的考虑，上个月我组建了国民会议。希望广大有识之士能根据自身的丰富经验和创意，积极提案。而且，为建设一亿总活跃社会，希望开展广泛的国民运动。
　　本月内，要拿出必须紧急实施的第一套对策。根据需要，将讨论通过补正预算进行应对。
　　在此基础上，为实现三个“目标”，大约在明年春天，制定出台具体政策以及“日本一亿总活跃计划”这一具体路线图。
　　在接下来的3年内，安倍内阁将全力以赴，实现这些目标。

　　今天，得以向各位进行了汇报，3年前提出的目标正在逐步实现。希望下次再站在这里时，能向各位就“一亿总活跃”的成果进行充分说明，以证明现在出现的那些批评意见是错误的。希望能择良机，再次受邀演讲。
　　我的演讲到此结束，谢谢。