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总理演说

安倍内阁总理大臣记者招待会

2014年 11月 21日 (星期五)

(暂译)

【开场发言】
  今天,我解散了众议院。这是围绕“安倍经济学”的解散。本次选举,将探寻安倍经济学究竟应该前行,还是应该停步。连日来,在野党反复批判安倍经济学已经失败。我希望通过本次选举,问信于民,我们的经济政策究竟是错是对,是否真的还有其他选择?
  请回想一下2年前。那时雷曼危机已经过去4年,世界经济也正在恢复,但唯有日本苦于通货紧缩,连续3个季度负增长。
  过高的日元汇率,迫使众多企业走向海外,国内产业空洞化日益严重。我的家乡山口县,曾经雇佣500多年轻人的大型工厂也因日元汇率过高而不得不关门。无论怎么努力、无论流多少汗水、无论想法有多好,都因过高的日元汇率而无法在竞争中取胜。由此,丧失了许多雇佣机会。失业者增加,转包企业无事可做,连锁倒闭的阴影笼罩着整个日本。当时,我担任在野党的党首,至今依旧无法忘怀的是,无论走到哪里,都会有人对我说“安倍先生,如此不景气,您无论如何也要想想办法。”
  笼罩整个日本的强烈危机感,促成了我们的政权交替。恢复强有力的经济。我相信这正是在大选中所体现的广大国民的心声,连续射出“三支箭”政策,以经济为首要任务,运营执政。
  由此取得了就业增加100万人以上、高中毕业生就业内定率增加10%的成果。到9月末为止,已有一半以上的学生获得了内定。这是时隔15年取得的成绩。今春,工资涨幅创15年来新高。只要企业收益稳步增加,就能扩大就业、提高工资,从而形成良性循环。这就是安倍经济学。
  为确保安倍经济学的成功,我做出了推迟18个月实施消费税提高至10%的决定。
  消费税延期上调,这就需要重新调整为充实社会保障的时间表。但这不会动摇支持养育子女这一代人的决心。儿童、育儿支援新制度将按预定于明年4月起实施。2年内增设可接收20万儿童、5年内可接收40万儿童的保育设施,消除待入托儿童。进而突破“小学一年级壁垒”(双职工家庭的孩子从保育园升至小学时面临的诸多问题),学童保育也实现零待机。这个时间表没有任何变化。实现女性绽放光彩的社会。安倍内阁所高举的这一旗帜今后亦将被高高举起。
  本次临时国会,很遗憾由于未能得到在野党的支持,女性活跃推进法案成了废案。但是,我一定会使之实现。我决心在明年的通常国会上,使之通过。
  消费税上调的延期,获得了所有在野党的同意。因此有人认为这不是选举的焦点。然而,这种看法是错误的。在野党人士,那么究竟何时适合把消费税提高至10%呢?我从未听说过已将那个时期明确化。这是极其重要的关键。我们肩负着重建财政、将享誉世界的日本社会保障制度交给下一代的责任。我们自民党和公明党的联合执政党,有责任实现这一任务。
  为此,2017年4月起坚决上调消费税,并删除可根据景气判断使延期成为可能的景气判断条款。3年后景气状况是否真能好转?这就是我们的使命,取决于我们的经济政策。
  本周,日本经济团体联合会会长宣布,经济界明年也要提高工资,继续为经济的良性循环做贡献。而且,后年,以及此后的每一年,工资都要稳步增长。我坚信,只要坚持安倍经济学,就定能实现。
  我也知道,有许多人认为好事都被大企业占尽,中小企业并未能从安倍经济学之风受益,反因日元贬值导致的汽油、原材料上涨所困。关于这一点,接下来的经济对策将会认真应对。
  然而,正是由于安倍经济学的实施,过高的日元汇率才得以纠正。在这一过程中,产业空洞化时代告终,工作将逐渐回流到日本国内。日产汽车,将原定转移到美国工厂的引擎生产改在了福岛县的磐城市。由此确保了近600人的岗位。佳能,则根据这2年的变化,决定将国内生产比例恢复至五成。以往在亚洲其他国家进行的打印机等的生产,听说也将移至茨城、滋贺等地。这说明,流向海外的投资已经开始在国内运作。
  大企业如能在国内投资,生产零部件、材料的中小企业就会有工作。就看眼前的企业倒闭数量,比民主党政权时代减少了两成。倒闭减少,是时隔24年的现象。如果,重回那个日元汇率过高的时代,那么又会出现产业空洞化、从根本上失去工作。拥有工作,这对所有人来说是最重要的事情。
  本次临时国会,通过了为实现地方创生的基本法案,向前迈出了一大步。居住在中山间地(指城市地区、平地以外的,以倾斜地和山林为主的地区)、离岛等地方的人们,守卫着具有悠久传统的故乡,支撑着美丽的日本。我认为,只有让依旧十分严峻的地方经济也能感受到景气恢复的暖风,安倍经济学才算完成。我也一定要使地方人们的生活富裕起来。
  我也清楚地知道,有人抱怨城市与地方的差距拉大,大企业好事占尽。那么,请问在日本企业切实创收之前,是否存在能让大家的钱包鼓起来、魔术般的经济政策呢?此外,是否又要开始“发钱”呢?就算拨款,那资金来源就是税金。企业不增收,工资也就无法上涨,那么如何能确保税收呢?这不就是两年以前的状况吗?
  我们与之不同。我们使景气得以恢复,创造企业增收的环境,然后大家的钱包逐渐鼓起来,若能使这经济良性循环得以强有力地保持下去,就能让全国每一个角落都能切实感受到景气的恢复。我们别无他路。
  景气恢复,别无他路。我将通过选举,继续向广大国民认真阐述这一观点。对此,虽然褒贬不一,抵触也会很大,但我坚信能够获得广大国民的信赖与帮助,切实推动增长战略向前迈进,使国民生活更为富裕。
  我的发言到此结束。

【答疑】
(内阁广报官)
  接下来,进入提问环节。请先报所属单位和姓名,然后提问。
  首先接受干事社的提问。请。

(记者)
  我是干事社NHK的高桥。
  首先,想请问解散的大义为何?在野党方面认为,解散众议院是为掩盖安倍经济学的失败,毫无大义可言,因而强势对决。总理您认为本次众议院的解散是否得到了国民的理解。
  此外,总理您曾表示,胜负的风水岭是执政党议席过半,那么即便现有议席减少近90议席也算胜利。执政党内有人认为应将目标定为确保绝对稳定多数的266议席,或为保底稳定多数的249议席,请问总理您对此如何看待?

(安倍总理)
  首先,解散众议院并非掩盖安倍经济学。这种说法是错误的。正如我刚才所说,本次解散,是围绕“安倍经济学”的解散,我们所采取的这些政策究竟是对是错,是否还有其他选择,正是要堂堂正正地问信于广大国民。
  而且,本次选举最为重要的,也是我刚才所阐述的,关于推迟18个月提高消费税。因为有人批判这并未写入自民党的竞选纲领,所以我们要举行选举。民主主义的原点是税制。我认为若对税制进行重大变更,就必须进行选举。通过本次选举,我会认真阐述我们的经济政策,并希望广大国民能够理解本次选举的大义。我认为,通过选举能够听到国民的心声,获得国民的力量,继而才能使我们突破万难,推动改革。
  关于当选分水岭,选举的胜负在于政权的选择,众议院的胜负就是政权的选择。哪方政党能过半数,自民党、公明党的联合执政党将阐述共同的施政政策。当然,究竟选择哪一方,这将成为分水岭。因邮政民营化而解散众议院时,小泉总理也曾说过,自民党、公明党若能过半数,我将继续这一政策,反之则辞职。我的在野党时代,自民党在众议院仅有119个议席。而我夺取政权时议席增至两倍以上,这就是我的承诺,不是增加90个而要增加100个以上。我说过,如果未能增加,就说明我未能尽责。
  当然,本次选举大战,我是自民党的领袖。我们拥有近300个议席。我的目标,当然是全员当选。

(内阁广报官)
  接下来,请干事社再提一个问题。请。

(记者)
  我是西日本新闻的宫崎。
  我想就本次选举的争论焦点提问。总理您在18日以及今天的记者招待会上都提到,选举是为了就推迟消费税増税的判断以及是否继续执行安倍经济学而问信于民,然而,去年的特定秘密保护法、今年7月通过的解禁集团自卫权的内阁会议决定、还有明年年初即将重启的核电站等问题,国民的意见也都一分为二。总理您在本次选举中,是否会将这些内容作为焦点进行定位并积极讨论,而不是仅仅写入自民党的竞选公约。
  此外,关于2017年4月再次増税的时期,总理您在18日的记者招待会上断言,绝不会再延期,在今天的记者招待会上也重申了会切实上调。这是否意味着无论状况如何都会上调?
我想问的就是以上2点。

(安倍总理)
  首先回答第一个问题,我们在去年的参议院选举以及前年的大选中,都就信息保护的内容和其框架的法律调整、以及集体自卫权的行使、核电站、能源,对广大国民做出了承诺。选举大战中,我们对这些内容进行了鲜明的阐述。这是我们自由民主党对待选举以及政治的基本姿态。当然,在本次选举中,我们也会向广大国民全面阐述我们的政策。
  第二个问题,关于2017年4月起的税率增至10%。这次,因为存在三党达成一致的成文法律景气判断条款,所以我们根据该条款,对景气进行判断后,做出了推迟18个月的决定。明年,我们将向国会递交法律议案,要求删除此项景气判断条款。当然,明确的是,不会再像这次一样,根据景气判断再次推迟。

(内阁广报官)
  接下来,接受干事社以外的媒体提问,请举手。由我指名的记者,请先报所属媒体名称和姓名,然后提问。
  竹本先生请。

(记者)
  我是路透社的竹本。请多关照。
  个人消费的上扬似乎火候欠佳。安倍政权在推行企业法人税减税方面十分果断,请问会采取怎样的形式刺激个人消费,例如是否会对所得税减税?若无此方面的考虑,那么请问会出台怎样的应对措施来增加个人消费支出?

(安倍总理)
  关于今后的经济对策,我认为应抓住激发地区消费等景气薄弱部分的重点,并迅速应对。为此,希望从这一观点出发,创设交付金(财政拨款),充分发挥并支持地方政府本身的创新以及个人消费。我认为尤其要为地方提供舞台。
  接下来回答您的问题中提到的所得税。关于所得税的减税,当然对于原来就没有所得税负担的人们来说,这是无效的。我们认为应将重点放在对于低收入人群的关注上。

(内阁广报官)
  接下来,请圆满先生提问。

(记者)
  我是朝日新闻的圆满。请多关照。
  总理您刚才提到,在竞选纲领中将写入能源政策,据说鹿儿岛县川内核电站最快将于明年重新启动,包括集体自卫权在内的安全保障法制则将明年开春后进入法律调整阶段。对此,在此总理您是否有什么具体的想法可以告诉大家?

(安倍总理)
  首先,这也是我一贯的立场,关于核电站的重启,对于原子能规制委员会做出安全性认定的核电站,希望获得地区民众、当地民众的理解开始重启。这和我以往的说明完全一致。希望能在这一想法下进行实施。
  此外,有关安全保障方面的法律调整,根据今年7月1日做出的内阁会议决定,为毫无疏漏、不间断地守卫国民的生命、守卫国民的生活,完善法律。由于这项法律修改涉及广泛,需要进行整体统筹并实施。我想这种做法也易于广大国民的理解。现在,我们正在进行相应的法律调整,计划向明年的通常国会递交

(内阁广报官)
  由于时间关系,请提最后一个问题。竹内先生,请。

(记者)
  我是日本电视台的竹内。
  由于消费税率上调的延期,明年年度预算将会减少1.5万亿日元左右的税收。总理您刚才在开场发言中说要对育儿进行支援。这样一来,税收预计会减少、财源状况也变得严峻,无论何事,要坚持下去,就要明确轻重缓急,对此,总理您是如何考虑的?

(安倍总理)
  如果不提高消费税率,从支付与负担的平衡来看,社会保障需要支付,就必有负担。从这种关系而言,要完全执行,难度颇大。但是,重在充实社会保障。我们并不是说今后一律不上调,而是推迟18个月。如何确保这18个月的量?我们会竭尽全力。然而,要同时支援养育孩子的人们。对此,我们也会认真对待。正如我前面所说,2年内增设可接收20万儿童、5年内可接收40万儿童的保育设施。对此,我会明确做出承诺。

(内阁广报官)
  由于预定时间已过,安倍总理的记者招待会到此结束。谢谢。

(安倍总理)
  谢谢。

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