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总理演说

安倍内阁总理大臣在经济合作与发展组织(OECD)部长理事会上的基调演讲

2014年 5月 6日 (星期二)

(暂译)

  古里亚秘书长,感谢您细致的介绍。上月我在东京迎接您,今天又在巴黎重相逢。能确认日本与OECD的深情厚谊,我感到非常高兴。
  此外,上月您总结的对日政策提议极具启发意义,对此我要表示衷心的感谢。在提议的开头,古里亚秘书长是这样为日本鼓劲的。
  “变化的时候到了!”
  这与我的想法完全一致。日本,一定要实现改革。然而其实,改革早已开始。
  就是为了传递这个信息,今天,我来到了这历史悠久的La Muette城。

  近20年来,日本深受通货紧缩之苦。只要持有资产,其价值就会上升。通货紧缩就像一头可怕的怪物,使人丧失“向往变化的愿望”。
  7年前,我首任总理大臣时,日本经济状况比现在还要好,但改革始终寸步难行。
  因为那时,无法打败通货紧缩这个怪物。工资无法提高,国民也无法享受经济景气的恩惠。
  然而,通过三枝箭,日本经济获得了重生。与7年前相比,焕然一新。
  安倍经济学开始以来,有效求人倍率连续16个月上升,已达1.07倍。
  今年春天,许多企业都决定增加职工工资。平均月工资涨幅2%以上。我希望通过扩大消费,实现进一步的景气恢复。
  日本银行分析显示,在日本全国九个地区,景气都正在恢复。中小企业对景气状况的印象也于去年末转为正数。非制造业竟时隔21年10个月对景气表示积极态度。
  日本现在,正是要摆脱经济紧缩。我想,这么表述应该没有问题。
  日本的前景,也一片光明。某位经济学家指出,著名经济学家们一直强调的四个经济循环周期,今后在日本将都会上扬。
  日本今秋,将开始启动磁悬浮中央新干线的建设。世界最高时速505km。此前,我就亲身体验了这个时速。10年前,我第一次试乘时,感觉晃得厉害,噪音很大。然而,上个月,它已变成一个十分舒适的交通工具。
  首次试验成功已经过去40多年了,终于发展进入实用阶段,900亿美元的投资正在开始启动。
  诺贝尔奖获得者山中教授大幅拓展的再生医疗的实用化之路,今后也定将会有惊人规模的资本投入。
  每50年至60年为一循环周期的康德拉捷夫长波,正在从谷地上升。这就是,日本。
  此前,我请古里亚秘书长来东京的大手町。可能那时会因为看到太多的“正在施工”挂牌而感到厌烦。
  1964年的东京奥运会过去半个世纪的现在,东京中心地区正在进行着大规模的再开发。加之2020年奥运会、残奥会将再次在东京举办,其准备工作,也逐步进入正式阶段。
  通过大规模的建设投资,周期较长的库兹涅茨周期也处于上升阶段。这,就是日本。
  由于时间关系,我无法逐一对四个经济循环进行说明,但我想诸位都已能理解。
  曾经是“世界经济引擎”、活力四射的日本经济再次归来。
  此外,这些恩惠将逐渐遍及日本各地。坚决进行大胆改革的“条件”,已经准备好了。
  以此为由,我们决定时隔17年,于上月开始提高消费税率。在通货紧缩这个怪物的统治之下,在改革被延迟的岁月中,日本增加了1300万老龄人口、40万亿日元的社保支出。我们定要同时实现经济再生、财政重建以及社保改革。我,豪不畏惧改革。
  日本的电力市场,60多年以来,都是各地区各有1家大型电力公司垄断从发电、送电到零售所有环节。对此,以2020年为目标,将其改革成为完完全全的竞争市场。我,豪不畏惧改革。
  在自由的市场,各种创意之中,会诞生大规模的创新。
  医疗服务也同样如此。再生医疗领域,已经实施了发挥民间活力的规制改革。在享誉世界的日本全民保险制度下,只要与疑难病患做斗争的患者本人希望,就可以迅速获得各种先进的治疗。我们已经着手建立这种机制。我,毫不畏惧改革。
  对于在世界领域竞争的都市,由政府主导,提前进行大胆的规制改革。为此而设的国家战略特区制度也终于要开始启动了。上个月开始将法人税降低了2.4%。这是一个企业开展全球活动的时代,我们要进一步推进法人税改革。
  再次重申。我,豪不畏惧改革。
  从这里徒歩就能走到的马蒙丹美术馆,听说那里的墙壁上挂满了克劳德•莫奈创作的一系列“睡莲”绘画作品。
  据说晩年的莫奈,虽然视力衰弱,但他一直坚持不懈地画“睡莲”。
  我也要坚持不懈地进行改革。
  正如莫奈以他不屈不挠的精神将印象派艺术定格为无以伦比的经典那样,我也要通过不懈的改革完成“安倍经济学”。对此,我坚信不疑。

  我改革清单的第一条议题,就是加速与世界经济伙伴间的经济合作协定(EPA)谈判。
  世界最强经济智库OECD认为今后将高速增长的是亚太地区。日本,也已不是“Far East(远东)”,而正是“Center of the Pacific Rim(环太平洋地区的中心)”。我们必须充分利用这一地理优势。
  去年,我走访了东盟(ASEAN)10国的所有国家,年末则邀请东盟首脑到日本访问,增进了相互的情谊。回首7年前日本,达成日本与东盟EPA谈判基本一致的,就是我当总理大臣的时候。
  我们与澳大利亚,上个月,就EPA达成了基本一致。此外,为在亚太地区建立起一个巨大经济圏的TPP谈判也到达最后阶段。日本与美国合作,力争使12个国家全部尽早缔约,进一步加快谈判进程。
  诸位欧洲的人士。如果您考虑向增长的亚洲投资,请投向日本。日本自然丰富,水质味美空气清洁,还有不亚于欧洲的粉末雪滑雪场。如果发现什么削减了诸位的投资意向,请立即告诉我。无论岩石怎样坚硬,我的“钻头”无坚不摧。
  一个巨大的经济圈正在亚太地区诞生。其窗口,就是日本。日本,欢迎诸位来投资。
  地区贸易自由化,比全球贸易自由化所产生的“经济福利”要小。可能OECD的经济学家会立即这么认为。
  然而日本,推动与以欧盟为首的多国多地区的EPA谈判,目的并非单纯的为废除关税,而是为了建立新的经济秩序。
  雷曼危机刚发生后,国家不得不全面干预经济运营。在许多国家看到的紧急避难行动,从某种程度上来说或许也是不得已的。
  但从那场危机至今,我们正在逐步重新站起,现在正是回到原点之时。
  因为,经济增长,并非国家运作的产物,而是民间竞争的产物。
  确保通商自由,遵守法治,从而确保所有人都能拥有平等的机会。以这些价值观为基础,我相信马歇尔在67年前阐述的“以自由主义为基础的‘活跃的经济’能够复活”。
  不能让知识资本出现搭便车问题。不应通过对员工强加苛刻劳动、对环境强加负荷,来获得价格竞争优势。
  正如格雷沙姆在16世纪忧虑英镑金币走势那样,如果出现恶劣技术驱逐优良技术的情况,那么可持续增长就会陷入危机。
  我要与拥有相同基本价值观的国家,一同创建一个确保在公正规则下竞争的巨大经济圈。
  这个经济圏,如果充满魅力,就会有越来越多的国家希望加入。我欢迎那些国家。但前提是,必须赞同新经济秩序。
  就这样,公正的竞争规则逐步扩展世界各地。这就是,我的EPA战略目标。
  我认为,欧洲的各位是最能与我们共有那些价值观的。因此,虽然在某些细节方面立场不同,但一定能够跨越。我认为,正应早日实现日本与欧盟EPA的缔结。
  OECD为世界的规则制定,做出了长年的贡献。
  然而,我认为,现在最为迫切的,不是成员内部的规则梳理,而是如何让以新兴国家为首的非成员国共享公正的竞争规则。
  今天,日本众议院议员二阶先生也来到了这里,我认为加深亚洲版OECD区域与OECD之间的合作关系,此次具有十分重要的意义。
  “无论怎样的支援,不应仅仅给一帖镇痛剂,而应进行治疗。”
  我认为,与这句马歇尔的名言同时诞生的OECD,肩负着向世界广泛普及公正规则的使命。
  为构筑21世纪的新经济秩序,我衷心期待OECD发挥丰富睿智和领导作用。

  今年是日本加入OECD第50年。
  在此值得纪念的年份,日本能担任部长理事会的主席国,我们感到无限光荣。此外,我想借此,向为本次理事会的成功举办,共同尽心尽力的副主席国英国、斯洛文尼亚,以及以古里亚秘书长为首的秘书处所有人员的忘我工作,致以由衷的感谢。
  今天,我们已经无需在此回顾过去的50年。倒不如,认真探讨展望今后的50年。
  “OECD@100项目”,虽然会成为巨大的契机,但预测未必都是绚丽的玫瑰色。
  世界整体的增长速度,会大幅减缓。原因在于技术在世界范围的广泛传播,导致赶超型增长的余地减少,人力资本扩大的速度降低等。
  那就像是日本的现状。日本,正面临着少子老龄化问题,已基本确凿无疑的是,21世纪将成为一个人口减少的世纪。
  然而,危机就是机遇。我认为,此时正是转变思想、推动结构改革的大好时机。
  大约150年前,许多日本的美术品远渡重洋,据说以Japonisme(日本主义)的形式,激起了莫奈等印象派画家们的创作灵感。
  我相信,日本今后正要进行结构改革的挑战,将有可能成为为世界经济的未来带去巨大灵感的模式。
  在日本,占附加价值和就业七成的,是服务部门。但是,劳动密集度高,很难提高生产效率成为很大的问题。
  例如,在食肉加工工场,许多劳动者长时间从事单纯作业。
  日本的话,在那里,就会充分利用机器人技术。自动剔除猪骨的日本制造的机器人“HAMDAS”已经在法国得以灵活运用。
  此外,还有剔鸡骨的“TORIDAS”,剔七面鸟骨的“TAKIDAS”,种类繁多。
  引进HAMDAS后,现场只需要一半的工人就足够了。这样,人就可以担任只有人才能完成的、附加价值更高的劳动。使生产效率的飞跃成为可能。
  服务部门的低生产效率,是全世界共通的问题。机器人技术的进一步发展与普及,应该能成为一举解决此类问题的重要王牌。
  在制造业现场,机器人也蕴藏着大幅提高生产线的生产效率的“可能性”。
  通过机器人发起“新产业革命”。为此,需要尽快制定基本计划,将其放入增长战略。
  日本,已经在护理等各种领域,开始了灵活使用机器人的尝试。日本,希望在世界领域率先成为,展示机器人灵活使用的“橱窗”。
  不仅是机器人,不断持续的各种创新,无疑将成为提高附加价值、牵引经济增长的关键。
  数码革命的主角,CD。其创新故事,给予我们很大的启发。
  CD,为什么直径为12cm?
  这不是由工学专业毕业的工程师们决定的,而是由从男中音歌手成为SONY公司社长的大贺典雄先生决定的。
  一张CD需要收录近70分钟的“贝多芬第九交响曲”。于是,大贺先生一句话,就否定了直径小、只能收录60分钟的最初方案,而诞生了能收录75分钟直径为12cm的CD。
  这个结果,也为音乐爱好者们接受,于是正如诸位所知,这一创新就普及到世界各个角落。
  从区别于“工程师”的“男中音歌手”视点出发,CD才得以诞生。
  必须首先摈弃“仅靠技术工程就能产生创新”的思维。因为社会愈发复杂化,这个时代,需要经营学、心理学的知识见地,文化造诣等广泛的素养。
  某调查显示,大学的专利申请中,美国有约15%与新的商务挂钩,但日本仅有0.5%左右。
  在日本,只有横向单线型教育。小学6年、初中3年、高中3年之后,一半以上的理科学生,进入大学工学专业的研究室。就是这么周而复始。
  然而,这样的单一文化型高等教育无法诞生崭新的思维。
  正因为如此,我们在进行教育改革。并非仅为深入于学术研究,还为能实施更好把握社会需求、更具实践性的职业教育。我们正在考虑将这样的新框架引进高等教育。
  听说在巴黎歌剧院区,一到中午,销售日本午餐盒“便当(bento)”店的门前,就会排起长队。据说因其外观可爱,价格公道,十分受欢迎。
  如果您还未尝过,我推荐您今天中午就去买一个试试,从La Muette车站乘坐地铁9号线然后换乘3号线就能到。
  “便当”好就好在,盒子被分割成小空间,可以将米饭、蔬菜、肉类等种类丰富的食材均衡放置。
  所以,无论是喜欢吃蔬菜的人,还是喜欢吃肉的人,视健康为第一的人,都喜欢便当。“便当”的特征,正是这种“柔韧自如”。
  我感到,日本,以及全世界应该推进的结构改革的启迪正蕴藏在这小小的“便当”盒之中。关键,就在于“种类丰富”。
  日本长期以来,仅为人口一半的男性一直控制着整个经济。因此,撞墙碰壁,不过是时间的问题。
  我总是引用阿里亚娜・赫芬顿女士(Ms. Arianna Huffington)曾说过的话,“如果雷曼兄弟是雷曼兄弟和姐妹的话,也许会依然存在”。
  世界中一半的消费者是女性。若没有女性的贡献,就无法开发出让女性感到魅力的商品。
  包括我在内的男性的存在,阻碍了女性的活跃发展。因此,日本设定了在2020年之前,社会指导性地位的三成由女性担任的目标。
  由男性建立起来的“仅注重时间的工作方式”,也需要改进。我们要推动重新评估工作生活平衡的劳动制度,创建让女性绽放光彩的社会。
  还要完全摈弃内向型思维。目光朝外看,就能看到那里有许多富有能力的外国人。我们要让那些人在日本更加活跃。为此,上个月,我们已经着手创建新的机制。
  在我今年访问的非洲阿比让,许多因贫困而无法上学的女孩,受到日本的援助,学习读书写字、缝纫。我相信,在日本赠送的缝纫机前目光熠熠生辉的她们中间,不久的将来定会诞生像可可・香奈儿那样的世界级设计师。
  在我去年访问的金边,那里的被称作“日本医院”的母子保健中心,使婴幼儿的死亡率减少了一半。那里的孩子们,定会开创柬埔寨的未来。
  在由日本主办的非洲开发会议上,有一位非洲首脑说,“只有日本企业教给我们,究竟什么是‘工作’,什么是职场倫理”。
  我们也在海外培养年轻人、女性,并与他们共同成长。这就是日本的做法。对日本感兴趣的、想在日本发挥能力的人们来说,日本应该成为一个充满机遇的希望之地。
  此外,对于曾经失败的人来说,日本也应成为他们充满机遇的国度。
  最有可能成功的人,就是曾经失败过的人。在硅谷,投资家对于曾经历过失败的人评价更高。因为经历过失败的人,明白应该如何改进。
  这是我,曾经一度失败,但又重新成为总理大臣说的话,不会错。
  我要坚决摈弃,对于曾经失败就不允许再挑战这一日本特有的个人保证习惯。我要把日本转变为,谁都可以拥有多次挑战的机会、充满风险挑战精神的国家。
  不仅是男性,还要融合女性特有的视点以及外国文化,并加入失败经验,进行灵活应用。 
  我认为,如能最大限度地发挥所有人拥有的“可能性”,创建一个如同“便当”般的经济结构,就能保证21世纪的可持续增长。

  重力,不是绝对的。人类,可以摆脱重力的束缚。
  230年前,就在这里,两个勇敢的法国人就为我们证明了这一点。
  就在这La Muette城的庭院里,孟戈非兄弟发明的热气球,成为人类历史上第一次成功的载人飞行。
  请允许我介绍一个高中生写的作文。
  “不能就这么下去”
  “至今为止,一直只是眼睁睁地看着不安的父母、大人们的我们,究竟可以做些什么?”
  “为了最爱的福岛,我们必须做些什么?”
  3年前发生的东日本大地震,在东北地区,有许多人失去了钟爱的家人、房屋、还有故乡。
  然而,即使身处困境,也定能依靠自己力量重新站起。OECD东北育才项目,让深陷悲伤的孩子们意识到了这一点。La Muette城的庭院,在230年后,也给予了灾区年轻人们无数的勇气。
  今天,有两位来自灾区参加OECD东北育才项目的高中生来到了这里。钓卷洋子和小山康平,我们看到的是他们朝气蓬勃的脸庞。
  我想在这里,和他们两人一起,再次对大地震后,以OECD为首的世界各地的人们给予我们的温馨支援,表示衷心的感谢。
  他们,今夏将在巴黎的战神广场公园(Parc du Champ-de-Mars)举办大型活动,展现这三年在学校取得的成果。希望大家能感受到灾区年轻人对于灾后复兴的热情。
  我相信,年轻人,只要不失去希望,未来定是光明的。这不仅是日本的孩子,我在阿比让遇到的踩缝纫机的女孩们,在金边母子保健中心遇到的获救的孩子们,也都如此。
  赋予所有人使其“可能性”都开花结果的权利。因为在前方,等待我们的是,不为任何危机动摇“有弹性恢复能力(Resilient)”的世界。
  安倍经济学,正是日本对于本次部长理事会提出的这两个主题的回答。我衷心期待本次会议能讨论活跃,产生具体的成果。
  世界,一定能改变。这La Muette城,今后也定会是一个将此信条传播给世界的场所。日本也将在其中发挥巨大的领导作用。
  谢谢。
  Thank you very much.

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