（暂译）

1．前言

　　久违了，诸位。今年5月，我在日本AKADEMEIA发表了增长战略的演讲。
　　现任总理大臣以如此高的频率出席特定会议并不多见。
　　总理全年出席国会的天数，德国为11天，法国为12天，就连英国也只有36天。但日本尤其之多,为127天。
　　听到这些具体数字后，感觉还是会大不相同。多亏诸位的此项调查，国会改革的讨论也终于走上正轨，我此次也是来致谢的。
　　听说昨天日本AKADEMEIA发表了“把首相从待机时间中解放出来”、“限制首相出席委员会”等提案。恕我只引用看到的部分语句，希望以此为契机，进一步加快国会改革。

2．临时国会

　　先前的临时国会，在55天的会期里，通过了多项重要法案。我认为，这是一届近年来少有的内容浓厚的国会。
　　今后的社会保障改革的计划法案得已通过。而且，除产业竞争力强化法以外，还通过了电力自由化、促进再生医疗、农业用地集中银行、国家战略特区等增长战略相关法案。虽然只有特定秘密保护法受到关注，但我认为，本届国会是名副其实的“增长战略落实国会”。
　　虽然我们也受到了“人数优势的专横”等批评，但实际情况完全不同。这是一届执政党与在野党对修正案进行了激烈讨论的国会。
　　产业竞争力强化法、国家战略特区法以及农业用地集中银行法等重要法案，在执政党与在野党就修正达成一致的基础上通过。
　　现在，在野党中也有不少人曾有过执政经验。希望尽量实现在选举中对国民承诺的政策。这是一种对国民非常诚实的姿态。
　　“Her majesty’s opposition”
　　英国是这样称呼在野党的。“女王陛下的在野党”。也就是说，在野党也对国政负有责任。
　　不是单纯的“一味抵抗的在野党”，而是要作为“有责任的在野党”,力争实现政策。我希望今后与这样的在野党以互相宽容的心态，进行建设性讨论，力争取得更加良好的结果。
　　我的祖父岸信介经常说：“如果我重新担任总理大臣，会干得更好”。第一次的失败，深深地铭刻在我的心中。
　　“人无信则不立”。如今，我在反省上次失败的基础上深切地感悟到：谦虚地、坚持不懈地争取到尽量多的国民理解和同意极其重要。
　　对于设置国家安全保障会议，即“日本版NSC”的法律和特定秘密保护法，实际上我们与在野党进行了修正讨论，并达成了一致。
　　有些舆论对特定秘密保护法十分严厉。我认为必须谦虚真诚地接受广大国民的批评。
　　我本人也在反省，应当花更多的时间更加耐心细致地进行说明。政府今后仍要耐心细致地反复说明，以打消广大国民的疑虑。
　　世界各国对于国家秘密的指定、解除、保存等，都有明确的规定。如果我国不建立这种秘密信息的管理规则，就无法从外国获得信息。
　　通过这项法律，形成了机密管理的明确规定。并且，通过确保运用的透明性，我想广大国民定能理解“知情权”和“言论自由”是决不会受到侵犯的。
　　外交与安全保障政策的指挥部NSC及其活动的基础——特定秘密保护法。我认为，推动安全保障政策的“两个车轮”终已齐备。

3．外交与安全保障

　　本周制定的“国家安全保障战略”，在我国尚属首次。北冈先生作为恳谈会主席，竭尽全力。
　　北朝鲜的核与导弹问题。中国单方面划设了防空识别区。在尖阁诸岛周围，领海入侵相继发生。我们绝不接受试图依靠势力改变现状的企图。
　　在西南地区等我国周围的广阔海空，为确保安全，需要加强自身的防卫体制。本周也对防卫大纲进行了彻底的重新评估。
　　在此基础上，日本必须在国际协调之下，为世界的和平与稳定发挥比以往更加积极的作用。
　　此次战略明确了一个贯穿始终的基本思想，就是我国采取“积极和平主义”的立场。
　　“The world must be made safe for democracy（建立一个安全的民主世界）.”
　　这是倡导建立国际联盟的美国总统威尔逊的名言。以前只关心美洲大陆的美国，由此放弃了“门罗主义”。
　　这是出于一个信念，即捍卫民主主义的价值，捍卫世界的和平，将有助于美国的和平。
　　一个世纪过去了。世界变得非常小，相互依存日益增强。没有世界的和平与稳定，就无法维护我国的和平与稳定。
　　通过自由安全的航道进口资源，以全世界为对象开展贸易的经营者们，想必每天都有这切身体会。
　　在世界约20％的集装箱所经过的亚丁湾，不仅日本的船舶，世界的船舶也依靠着日本自卫队的护航。今天，我在官邸会见了共同打击海盗的多国海上联合部队米勒司令官，他对日本的活动给予了高度评价。
　　在隔海相望的邻国菲律宾，在遭受特强台风灾害的地区，日本派遣了医疗队以及1200名自卫队员，提供了紧急援助。
　　首相官邸Facebook英文版以前每天只收到数十个“赞！”，但介绍这一活动后，以来自菲律宾人民的感谢评论为主，一夜之间就收到了6万多。
　　在柬埔寨，通过日本妇女们的努力，婴幼儿的死亡率减少了一半。日本式的医疗保健，为提高当地的生活水平作出了巨大贡献。
　　日本通过各种活动为世界的和平与稳定贡献力量。为维护日本的和平与稳定，日本绝也不可内向。
　　在上周举行的日本与东盟特别首脑会议上，我建议在提高生活水平和经济繁荣等多重合作伙伴关系的基础上，建立一个日本与东盟各国的防卫大臣进行协商的平台，并决定今后推行。
　　我认为这是一次与日本提倡的“积极和平主义”十分相符的启航会议。
　　今后我们仍将以日美同盟为基础，与共享自由、民主主义、基本人权、法治等价值观的各国加强合作。
　　今年我频繁出访海外。从1月访问东南亚起，出访海外达13次之多，到访国家共有25个。
　　在国内也迎来了TICAD等众多海外首脑，首脑会谈总共超过150次。如果算上出席国会的127天，仅仅这些，就几乎耗费1年。
　　在这1年里，我两次访问了土耳其。
　　春季访问时，我与埃尔多安首相约定，无论哪一方被选为2020年的奥运会与残奥会举办地都要向对方表示祝贺。
　　在布宜诺斯艾利斯，东京被选上之后不久，他就亲临我处祝福。本国的城市落选，受到极大打击之时，他却信守与我的诺言。
　　秋季，我信守与埃尔多安首相之间的约定，出席了依靠日本的技术实力建成的博斯普鲁斯海峡地下隧道的开通仪式。同时还举行了首脑会谈，决定向土耳其出口核电站。
　　在与加拿大首相哈珀的会谈中，加拿大决定向日本出口页岩气。
　　我与俄罗斯总统普京，就举行外长与防长的定期协商，即“2＋2会议”，以及为签订和平条约而建立次官级协商平台，达成了一致。
　　终究还是直接见面最有效，能在建立信赖关系的同时，一步一步地前行。无论是政治、外交还是商业，都不例外。
　　不管存在怎样的问题，首脑之间面对面的直接对话，会推动事态的发展。今年是我重新体会到“首脑外交”重要性的一年。
　　今天也在场的武田药品的长谷川先生，前几天宣布，继任董事长将首次起用外国人。
　　拥有230年悠久历史的公司，作出了一个大胆的决断。但是，在全球开展业务，靠国际竞争力取胜的时代，我想这反倒是一个自然的决断。
　　令人遗憾的是，总理大臣不能是外国人，因此除了我自己亲历亲为，别无他途。
　　如果领袖整天忙于在永田町半径1公里范围内的生活，日本就无法在世界上立于不败之地。明年我仍将放眼全世界，到世界各地积极地开展首脑外交。

4．增长战略

　　推动TPP最后阶段谈判的，最终也是首脑决断。
　　要消除企业活动的国境。为此，针对知识产权、投资、政府采购、国营企业、环境管制、对地方政府应用规则等所有雄心勃勃的课题，都必须得出结论。
　　不是单独各论，而是纵观全局，做出符合国家利益的最佳判断。这一点，只有最高领袖才能做到。在巴厘岛的首脑会谈中，我的这番话得到了各国的赞同。
　　我们与美国继续就农业和汽车业进行了艰难的谈判。我们将坚持“该争取的要争取，该保护的要保护”的原则，绝不轻易妥协。
　　共享自由和民主主义等价值观的国家聚集在一起，在经济增长的中心——亚太地区，建立一个经济圏。这就是面向新的“亚洲太平洋世纪”的“百年大计”。
　　既是同盟国又是经济大国的日本与美国，将以这种长远观点主导谈判。我认为，能否将这种想法贯穿始终，是成功的关键。
　　不是“能不能？”而是“做不做？”。我就是这么认为的。我也要身先士卒，为尽快促使谈判达成协议而努力。
　　“在世界胜出，润泽家计。”
　　我在5月份的演讲中是这样讲的。7个月过去了。那时阐述的政策已经进入“落实”的阶段。
　　例如，我讲过“要让日本成为享誉世界的‘实证发达国家’”。于是，根据产业竞争力强化法新设了“企业实证特例制度”。我们将在所有领域，通过进一步放宽规制，为挑战新领域的企业创造更多机遇。
　　希望大家务必有效利用这一政策，以促进创新。
　　国家战略特区也将以明年3月为目标，确定具体地区。放宽容积率规制和病床规制、公立民营学校是多年都未实现的目标。还将进行投资减税、减轻固定资产税。
　　今后，只要在规制改革中出现其他需求，则将继续机动灵活地进行法律修正。我们要在日本国内打造不断发展的战略特区，使能与纽约和新加坡媲美的世界上最便于经商的环境成为现实。
　　不仅落实，而且已经产生了“成果”。
　　在5月的演讲中，我讲到“要以‘观光立国’为目标，重新评估针对来自东盟各国游客的签证制度”。例如，对于来自泰国的游客，从今年夏季起免除了签证。此后，游客同比增加了90%。
　　听说大桥先生的全日空公司，迅速决定增加曼谷航线的班次。不断成长的公司，对时代的变化十分敏锐。
　　而且，实现我那时提出的“访日1000万人次”的目标，几乎不成问题。也许明天就会突破1000万人次。以前每年约为800万人次，所以今年是前所未有的。
　　“事在人为。”明年以后，我们将以2000万人次的新高度为目标，彻底查清阻碍外国游客的规定限制和障碍，进一步加快观光立国。
　　“没有落实就没有增长”。
　　临时国会还通过了电力自由化、促进再生医疗等法律，总而言之，今后我们仍将全力以赴落实增长战略。
　　我在5月份的演讲中也谈到力争使整个农业和农村的收入成倍增长的农业增长战略。
　　要进行农业的结构改革，最为重要的是集中农业用地。以此为目的的农业用地集中银行，在法律通过之后，终于开始启动。
　　而且，我们还决定对延续了40年以上的大米生产调整进行重新评估，即废除“减反政策”（减少耕种面积）。
　　农业领域似乎一直被作为“旧自民党”的象征。大家一直认为废除减反政策对自民党来说是绝对办不到的。
　　但是，在金丸先生和新浪先生的鼎力协助下，我们成功地进行了农政大转变。
　　这还不是终点。
　　近日，“和食（日本料理）”成为世界非物质文化遗产。孕育和食（日本料理）的，是既好吃又安全的日本农产品。日本农业作为一个增长产业，定能够走向世界。　
　　为了最大限度地发挥日本农业蕴藏的潜力，今后我们仍将在大家的支持下，继续推进改革。
　　“殊死拼搏时，务必充分利用所有的武器。”
　　这是《五轮书》中,宫本武藏的名言。
　　我经常听到“日本也许不会再有什么发展了”的悲观论调。我最害怕的是国民丧失自信。我们还有很多能做的事情。
　　此外，也不能强求没有的东西。即使与新兴国家进行单纯的价格竞争，也没有胜算。
　　日本除了走适合自己的发展道路，别无他途。冈村先生等在AKADEMEIA讨论的“日本之力”。唯有此方。
　　最大限度地激发农业、医疗、能源等仍在沉睡的日本潜力。这就是安倍内阁的增长战略。
　　重要支柱之一就是女性的活跃。从世界范围来看，日本的“M”型女性就业率曲线十分明显。但是，反过来说，那里有增长的可能性。
　　我在纽约证券交易所介绍说“如果雷曼兄弟是雷曼兄弟和姐妹的话，也许至今还会存在”，引起很大反响。
　　实际上，英国利兹大学的调查数据显示：有女性高管的公司，破产概率低于比没有女性高管公司的20%。
　　安倍内阁积极启用女性。自民党三个要职中的两个都由女性担任。森大臣在特定秘密保护法的审议中，落落大方地进行了答辩。上个月我还任命了宪政史上首位女性总理秘书官。
　　但令人遗憾的是，在AKADEMEIA这里，环顾四周，几乎没有女性。为了进一步的发展，希望增加女性会员。
　　昨天，我走访了墨田区的电镀工厂。这是一家只有9名员工的小型街道工厂，但却通过机械改良等，开发出了无人可效仿的薄层电镀技术。
　　全世界汽车的约30%，其扬声器端子的电镀，就是在这家小型街道工厂进行的。
　　听说，这次该工厂将利用制造业补助金，进行1500万日元的设备投资。对于街道工厂来说，这是孤注一掷的投资，但正因为有雄厚的技术实力支撑，才能勇于进取。
　　以雄厚的技术实力应对大企业提出的“更薄但更强韧”的严格要求。支撑日本创新的，就是这种转包业务的中小微企业。　 在民主党政权下，不仅过度的日元升值持续，装配业务转移到海外，而且零件的本地采购加速，“彻底空洞化”不断加剧。但经过政权交替，政府也承担风险，国内的经营环境大为改观。
　　严遵交货期，随机应变，最重要的是，他们拥有雄厚的技术实力。如果考虑到日本的中小微企业的强大竞争力，国内采购应该已有成本效益。
　　持续的创新不会来自于海外采购一边倒。我认为，富有潜力的国内中小微企业的力量是不可或缺的。
　　本周发表的12月日银短观（全国企业短期经济观测调查）说明，中小企业的信心指数转为正值。这是制造业时隔6年、非制造业时隔21年10个月的正值。
　　安倍经济学的覆盖面也确实扩大到了中小企业。
　　但是，前景预测依旧不十分明朗。人们担心订单减少。是不是大企业仍然得不到中小企业的信任？
　　我认为，大企业恢复业绩的成果，如果不能惠及国内的中小微企业及其广大员工，安倍经济学就是失败的。
　　地方也有许多潜力在沉睡。这种观点就来自要充分利用各个地方拥有的“资源”。
　　例如，因电视剧《海女》而闻名的“北限海女”。在今年的B-1大赛(日本地方小吃大赛)中夺冠的是“浪江炒面”。还有“Funassyi（梨精，千叶县船桥市的吉祥物）”之类的“当地吉祥物”。
　　搞活地区经济文化时，需注重包括历史和传统在内的地方特色，。在灰心丧气地表示“已经不行了”之前，要发掘其他“值得骄傲”的独特资源,使之与地区发展相挂钩。
　　政府也会继续支持此类措施。

5．经济的良性循环

　　年关将至。
　　明年的重心还是经济。恢复强有力的经济，无疑是政权的首要课题。
　　从4月起将提高消费税，但要让经济得以切实恢复,日前决定了一项经济对策，即5．5万亿日元规模的补充预算。
　　目标是“经济的良性循环”。
　　力求使改善业绩与提高收入挂钩，通过增加消费，进一步改善业绩。目的在于恢复因长期持续的通货紧缩而停滞不前的自由经济增长机制。
　　刚才谈到的电镀工厂，今年的经营状况好转，订单接踵而来，以致等待电镀的构件堆满了厂区。因此，员工的工资也得以上涨。听说该厂的一位四十多岁的员工贷款买了房。
　　这才是“良性循环”。我希望把这种感受传递给广大国民，传递到全国的每一个角落。
　　今年秋季的中间决算，1300多家东证股指(TOPIX)构成企业的平均税前利润同比增加50%。业绩明显改善。
　　根据今天也在场的古贺先生的“日本工会总联合会”的调查，今年冬季的奖金，平均比去年增加了3万9千日元。
　　听说，年末商战与去年相比，年终礼品和过年菜肴等中，高档商品十分畅销。
　　加上经济恢复的潮流，今年冬季，“经济的良性循环”正在逐渐产生。那么，明年春季的工资增长情况将如何呢？
　　“请向我的安倍经济学投资（Buy my Abenomics）”
　　9月份访问纽约证券交易所时，我对华尔街的人士们表示：“现在正是应该向日本投资的时候”。
　　今天，由于在日本也特别富有挑战精神的经营者们会聚一堂，因此我想特意强调：
　　现在正是应该向人才、设备投资的好时机。
　　周一，我从中小微企业的经营者们那里听到，有的公司今年工资增长了3％或4％之多。比物价上涨目标还要高。
　　其中也有20名、30名职员的企业。恐怕那些社长为了公司，甚至办理了个人担保。即便如此，社长也决心提高员工的工资，因此，我想诸位的企业不会下不了涨工资的决心。
　　一位社长表示：“只有员工成长，企业也会成长”。提高利润的是人的力量。因此，只要产生利润就要还原给员工。这将有助于提高工作热情，创造更多的利润。
　　这就是“不断成长企业”的思想，非常浅显易懂。
　　我也希望大家的企业，为了确保未来的成长，现在务必要勇于进取。
　　我并不打算只让大家承担风险。政府也将进一步扩充设备投资减税、增收促进税制。并且，还将在确保复兴财源的基础上，从下年度起，废除复兴特别法人税，并使法人税实际税率下降2.4％。
　　我希望明年使“良性循环”变为一股强劲的潮流。

6．结束语

　　回顾过去的1年，为了“夺回强有力的日本”，我们特地把重心放在经济上，努力解决所有课题。
　　除经济之外，复兴的加速、教育的再生、外交与安全保障政策的重建等问题堆积如山。深化针对修正宪法的国民性讨论也很重要。
　　然而，能创建强有力的日本的，不是别人，而是我们自己。唯有每一个人在各自的岗位上奋发努力，开拓未来。
　　与1年前相比，感觉如何？社会氛围，包括经济形势，焕然一新。2020年的东京奥运会与残奥会也已确定。
　　“只要大家共同努力，梦想就会实现”。
　　我认为，今年是在所有方面都有这种切身感受的1年。
　　电影《永远的0》从本周末开始上映。我也打算去看，据说，日本的飞机技术的开端就是103年前的今天。
　　1910年12月19日，在代代木公园，日本首架飞机腾空而起。其滞空时间为4分钟，高度仅为70米。
　　据说，为了亲眼目睹飞行实验聚集而来的多达10万名观众，为这一小步热烈鼓掌。“总有一天，飞机的时代会到来”。由此可见当时民众的兴奋之情。
　　只要努力，明年就一定会比今年更美好。希望众多国民能像为103年前首航欢呼雀跃的人们一样，让明年成为有许多期待与感动的一年。
　　今年已近尾声，衷心祝愿新年快乐，明年更美好。
　　谢谢大家！