（暂译）

【安倍总理开场发言】
　　将近半个世纪前的今天，也就是10月1日，东海道新干线开业了。10天之后，东京奥运会开幕了。那是一个大家都相信努力的人能够得到回报的时代。并且在此之前，实现了全民保险、全民年金。那是一个奠定了延续至今、领先世界的社会保障制度基础的时代。此后的半个世纪，日本经济经历了石油危机、泡沫经济、泡沫经济破灭，还经历了持续15年以上的，极其漫长的通货紧缩。其间，国民收入大为减少。在这种形势下，如何维持逐年增加的社会保障费，便成为一项重大课题。同时，如果不摆脱通货紧缩，重新回到经济增长轨道，将来就无法建立真正稳定的社会保障制度。就像半个世纪前的今天一样，我国经济将重新恢复希望和活力，以及对经济增长的自信。而且，我们将维护国家的信誉，妥善地将社会保障制度交给下一代。同时开展这些工作，是赋予我所带领的内阁的责任。
　　今天，我做出了依法将消费税税率从现行的5％提高3％，达到8％的决定。为了稳定社会保障、重建严峻的财政，确保财源刻不容缓。正因为如此，去年我们自由民主党、公明党才赞成了提高消费税税率的法律。
　　但是，根据最近的数据，虽然民间工资略微转为上升趋势，但是经济复苏的切身感受尚未波及到全国各地。如果在这种形势下进行增税，消费就会减少，日本经济就会向通货紧缩和经济萧条的深渊倒退。结果，财政秩序和社会保障的稳定也会朝恶化的方向发展。
　　我进行了再三的深思熟虑。目前的日本经济如何？依靠不同层次的三枝箭的效果，日本经济已经出现恢复的苗头。连续两个季度实现了3％以上的正增长，有效招聘率也恢复到了0.95。生产、消费，乃至设备投资，都好转起来。长达15年的通货紧缩心理导致的日本经济萎缩心理正在变化。果真如此的话，通过果断实行大胆的经济对策，进一步使这次经济复苏机遇化为现实，既可实现经济再生又能健全财政。这就是我经过深思熟虑之后得出的结论。
　　大约250年前，我的故乡长州藩苦于巨额财政赤字。为了重建财政，长州藩进行了土地测量，增加了4万多石（日本从前用于计量大米数量的单位，一石约150千克）的收入。但是，藩主毛利重就决定将其用作对于未来的投资。于是填海造田，开垦新田，培育了制盐、造纸、制腊等新兴产业。4万石对于未来的投资，提升了长州人的生活水平，成为了明治维新的原动力。增加的4万石并未用来满足一时之需，而是描绘了未来蓝图。
　　此次调整的一揽子经济政策，并不是只为推升目前经济的一时性对策。我们将减轻为充实和稳定社会保障而增加的负担，同时还将促进将来的投资，提高工资，扩大就业。这是真正的对于未来的投资。企业收益的增加带动工资上升、就业扩大，通过推动消费，进一步增加企业收益，为形成经济良性循环进行投资。
　　我们将促进研究开发，支持设备投资，带动未来的经济增长和就业。并通过促进业务重组，改变企业结构，扶持创办风险企业，产生源源不断的活力。我国法人税的实际税率处于国际较高水平，为了使我国持续发展，在国际竞争中立于不败之地，吸引全世界的对日投资，必须对法人税进行认真讨论。而且，还要利用税制扶持那些将收益作为工资回馈员工的企业。还要深化政府、劳动者、雇佣者的三方合作，使经济增长成果有助于让包括年轻人和女性在内的国民扩大就业、提高工资。
　　除此之外，还将以目前的经济增长与工资上升挂钩为前提，讨论提前1年废除复兴特别法人税。当然，确保25万亿日元的复兴财源是大前提。同时，还将给低收入者每人发放1万日元。住宅方面，也决定大幅扩充住宅贷款减税，制定现金支付措施，减轻因为提高消费税税率而增加的负担。
　　绝不可因为消费税税率的提高对东日本大地震受灾地区的重建复兴产生影响。在新经济对策中，将在努力加快重建复兴的同时，制定用于重建灾民住宅的现金支付措施。将于12月上旬制定包括这些现金支付措施在内的新经济对策。其规模将为5万亿日元。　
　　顺利适当地转嫁消费税也是一项非常重要的课题。政府将同心协力，大力实行转嫁对策。要把领先世界的我国全民年金和全民保险制度，妥善地交给下一代。少子化对策以及让女性发挥才干的对策，是关系到我国未来的紧迫课题。要认真落实消除待入托儿童的措施。一系列改革的目的就在于此。要利用消费税来确保稳定的财源，保持并增强社会保障。
　　消费税收入只会用于社会保障。当然，我们要不断减少支出浪费，同时还要维护国家的信誉。如果海外和市场对日本的信赖受损，将对日本经济和国民生活产生严重影响。绝不能令此类事态发生。基础性财政收支赤字到2015年度目标减半，到2020年度扭亏为盈，为了实现这一目标，我们将迈出一大步。
　　一面增税一面采取其他经济对策的做法，也许会受到批评。但是，如果不增税，只优先经济再生，将来的社会保障的稳定与财政重建就成问题，难以为继。另一方面，如果不采取经济对策，只优先增税，经济好转半途而废的风险极高，也难以为继。
　　除了同时实现经济再生和财政健全化这两个目标，我们别无选择。我坚信，今天决定的一揽子经济政策，是实现这两个目标的最佳方案。4万石对于未来的投资，使长州藩富裕起来，成为幕府末期培养吉田松阴等年轻人的基础，这批人成为明治维新的原动力。“志立则气盛”。我们将果断地将消费税税率提高3％，同时在此基础上实行让经济强劲增长的经济对策。
　　对于我国所处的现状以及此次我的结论，希望广大国民给予理解和支持。
　　我的发言到此结束。

【答疑】
（记者）
　　总理，我是NHK的记者原。
　　在被指增加国民负担的情况下，对于此次的一揽子经济政策，也有人指出是企业优先。总理刚才表示要通过增加企业收益来提高工资、扩大就业，请您具体谈一谈如何实现。
　　另外，关于提前废除复兴法人税和降低法人税的实际税率，您虽然用了“讨论”一词，但是另一方面我也感觉到了相当强的意愿。您是否打算力争明年废除复兴法人税、后年以后降低实际税率？

（安倍总理）
　　首先，我不会采取企业对个人之类的观点。
　　现在，许多个人在企业工作，获得收入，并在公司工作，获得工资，维持生计。如果企业的收益增加，就业就会增加，并且如果工资增加，家庭收支也会得到改善。可是，在长期通货紧缩期间持续的状况却是：企业既不投资也不回馈员工，而是一直存钱。正因为如此才要摆脱通货紧缩。
　　也就是说，我们要转变思路，向企业如果不投资，或者不充分回馈员工，反而有损于企业的时代转变。在此基础上，我们必须形成这样一种状况：让企业在国际经济中，在全球化经济中，保持竞争力，立于不败之地，保障就业，创造就业，并且进一步提高工资。
　　要消除持续15年之久的根深蒂固的通货紧缩心理，我认为并不那么简单。正因为如此，尽管这是一项极为艰巨的工作，但是我们也不能放过已经抓住的机遇。在这种形势下，只要企业能够在战胜国际竞争力中提高收益，并且营造政府、劳动者、雇佣者三方的对话平台，尽快以工资的形式回馈员工，而且使这部分工资转入消费，就能进入良性循环，我们必须形成这种状况。我们要利用这三枝箭，使日本经济真正恢复起来，并且让全国各地的辛勤工作的人们切身感受到经济增长。
　　因此，针对提前1年废除复兴特别法人税的讨论，也要在使目前的经济增长与工资上涨挂钩的前提下进行，目的在于让劳动者们切身感受到经济增长和经济增长成果，在讨论之际，希望在废除复兴特别法人税有助于提高工资的基础上，在12月内得出结论。当然，正如我刚才所述，前提是充分确保复兴财源。安倍政权不会减少从19万亿日元增加到25万亿日元的复兴财源。至于法人税率，执政党已经迅速开始讨论。为了实现我国的持续发展，必须认真讨论如何在国际竞争中获胜，吸引全世界向日本投资，希望执政党认真展开讨论。

（内阁广报官）
　　接下来，请下一位记者提问。
　　宫崎先生。

（记者）
　　我是西日本新闻的记者宫崎。请多关照。
　　对于此次提高消费税，您也作出了相当严峻的决定，但是法律还规定到2015年10月提高到10％。您打算何时、如何作出这一判断呢？另外，也在此次增税之际，也存在要求采取降低所得税和住民税等减轻个人负担的措施，并充实针对低收入者的对策的意见。对于这种意见，您具体打算如何回应？

（安倍总理）
　　税制彻底改革法中，规定了到2015年10月将消费税税率提高到10％，但是对于这种提高，我们要重新根据附则第18条，综合考虑经济状况等，也包括判断时期在内，做出适当的判断，并做出决定。
　　针对大胆的投资减税和提前1年废除复兴特别法人税的讨论，目的在于实现良性循环，使企业收益的提高带动工资上升、就业扩大，并通过推升消费，进一步增进企业收益，希望以此使经济增长成果惠及全国各地。除此之外，此次的一揽子经济政策，还充分采取了考虑到消费税导致负担增加的措施，包括向低收入者发放1万日元的简单的现金支付措施，扩充国内最大规模的住宅贷款减税，提供最高30万日元的购买住宅时的现金支付措施等。
　　总而言之，这些措施并不是偏重企业、或法人对个人之类的简单模式，而是从应当如何提高全体国民收入的观点出发，经过认真考虑的。

（内阁广报官）
　　下面接受下一个提问。希望提问的人，请举手。
　　山口女士，那位女记者。

（记者）
　　我是美联社的记者山口。请多关照。
　　前些天，总理赴纽约访问时，在几次演讲当中，表达了有关修改宪法解释，以允许行使集体自卫权等意愿。另一方面，与在军事上崛起的邻国相比，日本防卫费增加得非常少，您表示“即便如此也要称我为右翼军国主义者的话，悉听尊便”，为了消除这种印象，打消邻国的不安，并且重新得到信赖，请问您今后打算如何处理外交关系？

（安倍总理）
　　我在哈得逊研究所也表示，我们要创建日本版国家安全委员会（NSC），或者今后要切实制定安全保障的战略。还有，对于我们为什么要讨论集体自卫权的宪法解释、或集体安全保障下的各种宪法解释等？我们在思考什么？追求什么目的？进行了说明。
　　此外，在联合国的演讲中，我也阐述了什么是我们今后外交安全保障的基础“积极的和平主义”？其目的是什么？
　　对于我们的这些基本观点，我向东南亚国家联盟（ASEAN）各国等众多国家的领袖们都作了说明。我认为得到了我所交谈过的所有国家的领袖们的理解。今后，我也会继续明确详细地说明我们追求什么目的、打算如何做出国际贡献。

（内阁广报官）
　　下面接受下一个提问，怎么样？
　　林先生，请提问。

（记者）
　　我是朝日新闻的记者林。
　　关于刚才的提前1年结束复兴特别法人税的讨论，您表示将以涨工资为前提在12月内得出结论，请问总理，您认为只要具备哪些涨工资的具体条件就能满足这一前提条件呢？

（安倍总理）
　　首先，正如我刚才所述，企业收益将不断增加。而且，如果不趋向于内部保留增加的收益，而是充分投资，尤其是对人才投资，也就是反映到工资当中，就会带动消费，企业的收益进而通过消费得以增加，进一步促使经济增长，进入良性循环，这一点也必须让经营者们真正理解。
　　因此，我从年初起，就一直与日本经济团体联合会等经济界协商，对此也得到了部分回应。并且这次还打算在政府、劳动者、雇佣者三方的平台，也达成这种共识。在增进这种理解的过程中，对于提前1年废除复兴特别税，也增进企业方面的理解，希望在能够确信大家的看法大为改变的情况下做出判断。当然，我希望对灾区的民众说明，这项措施决不会削减复兴的预算，同时做出判断。我希望在加深理解的情况下做出判断。

（内阁广报官）
　　下面接受最后一次提问。
　　佐藤先生。

（记者）
　　我是日本经济新闻的记者佐藤。
　　我想就政府与执政党的关系提问。有人表示不满，认为此次在做出提高消费税的决定之前，执政党方面与政府之间的协调不够充分，总理是如何考虑的？
　　另外，自民党曾经将自民党税制调查会视为特殊的存在，为了年底的税制修正，您是如何考虑自民党税制调查会的应有状态的？
　　再者，自民党与公明党在安全保障的课题上也出现了一些分歧，您打算如何建立与公明党的关系并征得其理解呢？

（安倍总理）
　　首先，就政府与执政党的协调而言，我们将8月的大部分时间都用来集中听取和讨论各方有识之士对提高消费税提出的意见。然后，在此基础上，于9月根据各种指标进行了讨论，在这个过程中，请执政党提出提高消费税时的一揽子对策。
　　但同时，正如我刚才所述，这一判断是经过深思熟虑的，在这个意义上，也许执政党方面的讨论时间确实比较短，在这种情况下，大家正是放弃了节假日进行了讨论。
　　在自民党的历史中，对各种重要课题都要进行相当激烈的讨论。但是，一旦决定下来，大家就会团结起来，朝着一个方向前进，我想这也许就是我们执政党的自豪感。
　　至于公明党，虽然自民党与公明党的联合政权，是真正经受了考验的联合政权，但是不能因为我们政府也是长期延续下来的，就过于乐观，今后我们要继续努力，认真征得对方对政策的理解。
　　至于你刚才问到的安全保障政策，我们当然要努力征得既是执政党、友党又是重要的联合执政党的公明党的理解。

（内阁广报官）
　　由于时间关系，今天的记者招待会到此结束。
　　谢谢大家的合作。

（安倍总理）
　　谢谢大家。